2021年11月30日 星期二

親密關係暴力調查 台灣五分之一婦女曾遭家暴


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2021/12/01 第7648期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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親密關係暴力調查 台灣五分之一婦女曾遭家暴
記者邱宜君、許政榆、李承穎/台北聯合報
民進黨立委高嘉瑜昨天控告男友林秉樞家暴傷害,她發聲明表示「對不起,讓大家擔心」,會勇敢面對,希望不要再有下個受害者。衛福部保護司昨天公布國內第二次大規模「台灣婦女遭親密關係暴力調查」,每五位婦女就有一人,一生中遭親密伴侶暴力以對,其中以「精神暴力」最多,家暴問題嚴重。

精神暴力居冠 性暴力、跟騷攀升

衛福部每四年從全國十八至七十四歲女性抽樣,並以面對面方式調查是否曾在親密關係中遭遇任何形式的暴力。今年調查一五○四人的結果顯示,親密關係暴力終生盛行率比一○六年降低約百分之五,但整體盛行率仍高達近兩成,代表每五位女性就有一人曾遭親密伴侶暴力對待。

分析暴力樣態,「精神暴力」居冠,盛行率約百分之十七,肢體暴力次之,盛行率約百分之八,兩者與一○六年相比略為下降,但「經濟暴力」和「性暴力」和「跟蹤騷擾」終生盛行率都高於一○六年,上升約一個百分點;值得關注的是「性暴力」和「跟蹤騷擾」,在過去一年的盛行率攀升。

衛福部保護司司長張秀鴛表示,精神暴力形式多元,從言語暴力到冷漠忽視,其中以「伴侶曾疏忽你或對你冷漠相待」、「伴侶隨時要知道你的行蹤」、「伴侶曾侮辱你或讓你覺得自己很糟」占精神暴力前三名。精神暴力會長期侵蝕受害者身心健康、人際關係及工作表現。

暴力手法轉移 從看得見到看不見

暨南國際大學家庭暴力研究中心主任王珮玲,研究顯示暴力手法正在轉移,從「看得見」轉移到「看不見」,從「實體」轉移到「數位」,從「身體」蔓延到「精神」。經濟控制、數位親密關係暴力、性脅迫,都是未來需要格外關注的暴力樣態。

勵馨基金會執行長王玥好表示,現代人晚婚機率高,許多親密關係於婚前就會發生,但卻因為情感教育不足,出現非同居約會暴力、跟騷不當追求等。約會階段出現暴力行為時,就應該介入進行暴力防治。

男女互控增加 男遭暴力增近兩成

王玥好表示,近年觀察男性遭家暴機率,從過去百分之十以下上升接近至兩成。這幾年男女互控暴力比率增加,相較過去廿、卅年「全控型」僅單方強勢,差距相當大,顯現男女皆需學習情感表達。

包括行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中等政府高層,對高嘉瑜遭暴力對待一事,都強調暴力「零容忍」,呼籲民眾即時對外求助。

 
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被囚2天遭痛毆 高嘉瑜告男友傷害
採訪中心記者/連線報導聯合報
立委高嘉瑜上月十一日與男友林秉樞入住飯店,疑手機內有與前男友密集訊息,遭林施暴並控制行動;高嘉瑜昨天報案,提告林秉樞傷害,新北地檢署也剪報分案調查。警方說,根據媒體報導,林秉樞除了傷害,可能還涉及妨害自由,將通知到案釐清。

高嘉瑜昨天發聲明表示會勇敢面對,希望不要再有下一個受害者;立法院簽到簿上有她的簽名,但未出面受訪。林秉樞也聲明說,「本人並非公眾人物,周刊報導亦無涉公共利益,並無價值可言,懇請尊重並維護市井小民之隱私。」

高嘉瑜遭男友家暴事件震驚政壇,不分黨派譴責暴力、聲援高嘉瑜。蔡英文總統除請總統府副秘書長李俊俋致電表達關心,總統府也表示嚴厲譴責暴力,並支持高嘉瑜採取法律行動;行政院長蘇貞昌說,譴責暴力,男人打女人是「豬狗不如」;立法院長游錫□表示難過,希望高嘉瑜身心趕快平復。

台北市長柯文哲表示要譴責暴力;新北市長侯友宜說,家暴不被允許,也呼籲受暴者不要保持沉默,該站出來就要站出來;台中市長盧秀燕在高嘉瑜臉書留言表達不捨,並嚴厲譴責暴力,強調家暴不能原諒,希望社會上有同樣遭遇民眾能勇敢保護自己。

朝野立委同聲譴責暴力。民進黨立委范雲表示,願意陪伴、協助她走過這段痛苦過程;國民黨立委鄭麗文表示沒人應被暴力對待,希望所有受暴者勇敢站出來,向暴力說不;民眾黨立委賴香伶表示,身體上受的傷可以慢慢恢復,但心理上面的傷、承受的壓力需要大家支持;時代力量立委王婉諭表示,對家暴零容忍。

鏡週刊報導,高嘉瑜十一月中旬與林秉樞入住新北市板橋區某飯店,林發現高手機內與前男友密集傳訊,施暴痛毆、鎖喉、拖行,導致她右臉、頭部、四肢多處挫傷。林還涉嫌將高的手機資料備份,控制高行動二天,高離開飯店隔天前往台大醫院驗傷。媒體還爆料,高趁林不注意時偷偷察看發現林握有兩人在飯店拍下的親密影片。

高嘉瑜昨天上午十一時在男性友人陪同下完成報案,員警透露,高嘉瑜情緒「非常平靜」,約一個小時完成報案,提告傷害,未聲請保護令。

據了解,目前確定的是,高嘉瑜被林秉樞賞巴掌、限制行動自由,但檢警拒絕透露詳情,表示要等林秉樞到案後才會明朗。

有媒體報導林秉樞自稱國安會秘書長顧立雄幕僚,並從事國安工作、執行國安專案,總統府發言人張惇涵說,林姓男子所謂的自稱皆非事實,期盼社會各界勿受騙上當。

「不知女兒男友是誰」高媽媽心疼

【記者游明煌/基隆報導】「我女兒什麼事也不會跟家人講,看到新聞才知道她的臉、手有在痛,很心疼。」高嘉瑜母親昨天受訪說,女兒什麼事也不跟家人講,不知發生何事、不知其交友狀況,「女兒從來沒帶過男友回家;上次的也是看電視才知道。」高爸爸說,女兒不會向家人提私生活,「所有事情還是她自己要去處理」。

 
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高嘉瑜被施暴案新北檢深夜出擊 搜索拘提其男友林秉樞
記者柯毓庭/新北即時報導聯合報
立法委員高嘉瑜被媒體爆料遭到男友林秉樞家暴、幽禁2天,昨天上午高嘉瑜先低調證實此事,接著前往台北市警中正一分局完成報案,轉由案發地新北市板橋警分局處理。

檢警漏夜完成高嘉瑜筆錄偵訊,聲請搜索票,兵分二路前往板橋馥都飯店、林秉樞住所等處搜索並帶回林秉樞,預計夜間停止訊問後將於今天完成筆錄,移送新北地檢署進行後續偵辦。

新北地檢署指出,高嘉瑜昨晚8時許到地檢署耗費約莫1小時完成偵訊筆錄,對林秉樞提出傷害、妨害秘密等告訴;檢察官訊後認為林秉樞涉嫌傷害、妨害秘密、私行拘禁、強制等犯罪嫌疑重大,今天凌晨1時許指揮警方發動搜索,由板橋警分局長劉炯炫、偵查隊長陳盈元帶隊,持搜索票到林秉樞所在的馥都飯店及其位於板橋民族路的住所搜索,扣得手機、平板、錄音筆等證物。

因林秉樞居無定所,且有逃亡、串供或淹滅證據之虞,檢警搜索後一同拘提林到案。

林秉樞因夜間停止訊問,目前正被留在板橋警分局,預計今天日出後由警方開始偵詢完成筆錄,再移送地檢署進行後續偵辦。新北地檢署表示,將謹慎、盡速蒐證,釐清事實真相,嚴懲暴力並保護婦幼安全。

 
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「幫別人幫不了自己」女民代藏著痛…
記者陳洛薇、楊正海/台北報導聯合報
民進黨立委高嘉瑜指控男友家暴、控制行動,震驚政界;民代遭家暴不是第一起,民進黨台北市前議員呂瀅瀅曾忍受家暴長達十年;參與家庭暴力防治法起草的前民進黨立委王雪峰,自己也是家暴受害者數年。「幫民眾解決問題的民代被害,要如何幫助及安慰別人?」的刻板印象,恐是女民代遭家暴後隱忍不說的原因。

多年前,時任台北市議員呂瀅瀅被披露長期被丈夫家暴;她後來證實,十年婚姻中,丈夫常對她拳打腳踢、推去撞牆,有時稍晚回家、跟別的男人講話、漏接丈夫電話,丈夫就會暴怒出手。

民進黨前立委王雪峰,和學運夥伴王作良的「童話婚姻」也因家暴粉碎,王雪峰退出政壇後遭家暴,自己叫救護車到醫院驗傷;王雪峰的弟弟事後透露,姊姊被家暴兩年了。王雪峰後來提告索賠,獲判賠百萬,她鼓勵被家暴的女性要勇敢站起來。

女性民代平時衝鋒陷陣、為民喉舌,碰上被家暴卻多數選擇隱忍、不希望曝光,國民黨立委萬美玲心疼高嘉瑜的同時,也說出女民代心聲。她說,外界對民代的刻板印象就是幫人解決問題,連民代也被打,還能幫別人什麼?恐是隱忍不說的原因。

萬美玲說,根據過去服務案件,被家暴者常會自省是不是激怒了施暴者、做錯了什麼事?甚至還歸因是女性宿命,她總要一再提醒「這不是妳的錯」對方才會聽進去,「有影響力的人更要站出來,勇敢向暴力說不。」

國民黨台北市議員鍾沛君也在臉書透露,三天前和高嘉瑜一起下通告要去停車場,在電梯裡隨口問「最近練什麼歌?」高嘉瑜說「玻璃心啊!妳要聽嗎?」,說完就扯開嗓門唱了起來。鍾沛君說,看了新聞再回想那個場景,讓她真的很難受。

「深怕受暴弱勢會毀掉那些苦心經營,甚至逞強;皮肉疼痛不及對前途的未知、對失敗的恐懼。負面情緒只能被壓抑著,久了甚至開始懷疑是不是自己做錯了什麼?責怪自己、放棄自己。」鍾沛君說,同樣是女性從政者,可理解高嘉瑜想要擺出堅強、從容、淡定的心理壓力,但暴力不該被容忍,「嘉瑜我挺妳」。

鍾沛君則認為,在日常瑣碎中保護自己、關心親友,尋求或不吝提供支援,共同織起那張蔡總統失信於國人的「社會安全網」,「嘉瑜,或者我們每個人,都值得被好好對待。」

 
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高嘉瑜前男友 批林男「李宗瑞翻版」
記者李承穎/台北報導聯合報
民進黨立委高嘉瑜被爆出遭男友林秉樞痛毆家暴,牽扯出前男友「小馬」馬文鈺大鬧林母靈堂。PTT一篇文章指林母近日過世,高嘉瑜前男友到告別式上發傳單侮蔑林,還聲稱林握有多名女子性愛影片,是「李宗瑞翻版」。

馬文鈺昨天聲明指出,沒有擾亂林母靈堂,是林秉樞在母喪期間犯罪劣行徹底侮辱了自己母喪。

馬文鈺聲明指出,PTT一篇特定發文帶風向「因為小馬鬧靈堂,高嘉瑜才被林秉樞痛毆」。

首先,無論有無靈堂事件,林秉樞都不該拘禁、痛毆任何人,何況高嘉瑜被拘禁、威脅、痛毆的時間是十一月十一日到十三日,林母喪公祭是十一月廿四。正因為林犯下惡劣罪行,馬文鈺曾多方管道嘗試聯繫林秉樞。

馬文鈺聲明,他臉書被林秉樞封鎖、林也交代友人不可透露電話,他窮盡所有方法都無法聯絡上林,決定在十一月廿四日前往靈堂會場要求林刪除用以威脅高嘉瑜的不雅影片。林母家祭時間是下午一點廿分,公祭下午二點,他中午十二點五十分到達,他的用意是溝通而非廣發函件,因此只印了九張,非百張、千張。

 
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林男起底 恐嚇前女友「殺了妳」
記者柯毓庭、劉懿萱/新北報導聯合報
立委高嘉瑜指控男友林秉樞家暴。據調查,林秉樞並非第一次對女友施暴,他曾傳訊給前女友「我殺了妳、整死妳」等恐嚇言語,被新北地方法院依恐嚇危害安全罪判處拘役四十天,緩刑二年,緩刑期間接受保護管束,並接受六小時法治教育。

去年八月,林秉樞與當時女友因細故發生爭執,林要前女友辭掉教職工作,涉嫌傳送「妳不辭是不是?妳最後妳會很難堪,妳信不信?」、「我會殺死妳!」等語給前女友,甚至以手機內存有前女友裸照、不雅影片等要脅,恫稱「我寄email,妳的影片,我都設好嘍!我就讓你精采到底。」更威脅要殺掉前女友小孩,對方忍無可忍報警。

 
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學者觀點/暴力滾雪球 她愈忍他下手愈狠
記者林伯驊/嘉義報導聯合報
衛福部調查發現每五名婦女就有一人在一生中曾遭親密伴侶暴力,中正大學犯防系教授兼任教育學院院長鄭瑞隆指出,家暴成因大都歸於施暴者自控能力弱、處理問題方式負面、想控制受害一方,如果前期雙方沒找到共識解決,暴力未受約束,被害人又選擇隱忍,恐重複發生,下手力道愈來愈重。

鄭瑞隆說,每年家暴通報案約十三萬至十六萬件,但有很多沒報案;暴力樣態前幾名是精神暴力、肢體暴力、經濟暴力,但實際上有不少是「複合式」暴力。

名人家暴案件占比很少,可能怕被模糊焦點、扭曲事實,影響形象及前途而隱忍,傷痕沒很明顯就遮掩一下休息幾天,有的則人脈多,未達嚴重暴力階段就解決,或不敢揭露遭施暴而私下處理,不過絕不能忽略這些沒有報案的案件。

「冰凍三尺,非一日之寒」鄭瑞隆表示,以防治角度,暴力如果沒即時約束,加害人不會停止施暴,只會重複發生,且手段愈來愈重,建議受害人不要隱忍,別讓施暴者認為兩人關係可用這手段控制;各縣市都有家暴防治中心,會盡力維護個案隱私,要讓施暴一方去上課、治療,甚至接受刑責約束。

鄭瑞隆說,家暴成因包括生活環境中的經濟壓力、家庭內衝突或社會學習的觀念偏差,例如「女人就是要教訓」;也會來自本身病理因素,例如人格偏差、反社會型,或可能處理事情能力不好,以精神暴力或肢體動粗行為來發洩情緒,傷害企圖可能沒那麼深,主要都想控制另一方。

他建議,施暴程度因人而異,每個受害者不見得一開始就會對外求援,如果是交往中情侶,最好能提早於察覺對方對於情緒挫折的反應,脾氣有暴躁傾向、恐用社會較不能接受方式處理事情,就要設法找雙方都信得過的友人當第三方,平和討論出共識,弭平歧見再決定是否續交往,勿讓事態擴大。

 
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專家看法/高社經地位 怕傷形象更怕曝光
記者許政榆/台北報導聯合報
民進黨立委高嘉瑜遭男友家暴,事隔半個月消息從媒體曝光,她才赴警局提告。國立暨南國際大學家庭暴力研究中心主任王珮玲表示,根據國內外研究,女性遭暴力事件平均隱忍時間達六年,若是名人、高社經地位的女性遭不當對待,可能考量形象、利害關係,第一時間更會選擇不說。

王珮玲表示,無論是否有地位的女性,遭受暴力事件後常選擇隱忍,過程多會考量親密關係、情感糾結,甚至經濟狀況、小孩及家庭,鼓起勇氣面對並不容易;擁有高社經地位的女性考量層面更多,包括社會形象、所處狀況,沒在第一時間求助並非不勇敢,而是有自己時間表,應準備到什麼程度才處理,對她處境最有利。

王珮玲表示,暴力行為會漸進出現,只要發生一次暴力行為,就有可能出現第二次、第三次。當發現對方不對勁,包括試圖控制、限制行動、動手動腳,或是情緒、精神上等要脅,女性都要慎重去處理,「暴力絕對是零容忍」。

王珮玲表示,台灣防治家庭暴力有完善資源,包括一一三婦幼專線、警政系統,可協助婦女認知如何處理,包含即時蒐證、驗傷治療等,以便後續可作為證據。

勵馨基金會執行長王玥好表示,不論是否有高社經地位,女性碰到家暴「驚嚇程度」是一樣的,但可能因身分顧慮層面較多,若雙方背後都牽扯龐大利益,若離婚要爭小孩監護權,可能影響形象或股價,因此律師也會納入各種利害關係,盤點作為談判籌碼。

王玥好表示,高嘉瑜碰到暴力事件後一定是擔心、恐懼、身心煎熬,隱私、細節被媒體及外界高度關注,對當事人衝擊很大;外界關心或許會成困擾,應給予她一些空間。

 
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防心肌炎 專家促青少年第2劑隔12周
記者楊雅棠、謝承恩、沈能元、邱宜聯合報
指揮中心前天拍板,開放十二至十七歲青少年接種第二劑BNT疫苗,預計十二月中旬於校園施打。指揮中心昨公布青少年心肌炎或心包膜炎個案,總計廿三例,有二人住院中。

傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)召集人李秉穎表示,可預期第二劑不良反應將大於第一劑,但是,接種仍「利大於弊」,而且間隔延至十二周,可以減少心肌炎發生。

李秉穎表示,今年五月國內疫情爆發時,出現多起校園感染事件,就算學生並非重症高風險族群,仍具傳染力。近期新變異株Omicron出現,有社區傳播風險,因此ACIP委員會建議青少年應接種第二劑,以建構較完整的保護網。

疾管署預防醫學辦公室防疫醫師陳婉青說,截至十一月廿四日,共廿三位歲青少年接種BNT後,發生心肌炎或心包膜炎,其中,一男一女住院中。廿三名個案為十九男四女,男性比女性多,與國際相仿,多在接種疫苗後十四天內出現症狀;症狀以急性胸悶或胸痛為主,其次為運動後或平躺後呼吸困難,另有發燒、心悸、暈眩、食慾下降等。

李秉穎表示,據BNT仿單建議二劑接種間隔為三至四周,但根據國際研究顯示,若二劑間隔延長到六至十四周,不僅不影響疫苗抗體生成性,更可能因延長間隔時間而減少心肌炎發生機會,但間隔周數和心肌炎發生率間的直接相關性尚未被證實。

指揮中心宣布最快明年一月開放民眾任選接種第三劑疫苗,相較AZ、莫德納及BNT疫苗,高端未完成三期臨床,接種第三劑具一定風險。指揮中心發言人莊人祥表示,只要食藥署通過四款疫苗第三劑緊急授權(EUA)就可接種,不可能等到所有臨床試驗組合結果出爐才開放。

台大兒童醫院院長黃立民表示,目前混打高端疫苗第二劑及第三劑實驗皆未出爐,若能得知抗體表現結果,再來宣布第三劑接種政策,民眾才能放心選擇疫苗。國內雖有少數「新四劑戰士」混打高端和他牌疫苗,但未來廣開給一般民眾施打,少了數據支持的結果就是「風險自負」。

 
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7+7防新變種病毒? 侯友宜:令人擔憂
記者楊雅棠、沈能元、李成蔭、陳秋聯合報
全球籠罩Omicron威脅,新北市長侯友宜昨天表示,現在已經列了十個高風險國家,但是其他國家也可能出現疫情變化,春節「七加七」檢疫措施令人相當擔憂。

指揮中心發言人莊人祥表示,台灣一直嚴守邊境維持十四天檢疫,只有春節專案以不同檢疫形式調整為七加七,並採取嚴密加強篩檢,且高風險國家也不會用到七加七專案。

前疾管署副署長施文儀表示,只要調整檢疫措施一定會有風險,和變異株無關。由於新變異株的發病時間尚不明朗,沒有必要因為變異株出現就延長檢疫時間,而是應針對高風險國家加強篩檢,以避免無症狀感染者進入社區。

侯友宜也說,希望中央面對國際疫情要快速調整步伐,尤其阻絕於境外,一定要採取更嚴謹的態度。

傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)召集人李秉穎表示,「很多人以為大魔王擋不住,但我不認為是嚴重問題」,先前Delta變異株出現時,全球也視為擋不住的大魔王,台灣的七加七檢疫制度「尚可接受,但有它的風險」,事實證明,只要落實口罩、保持社交距離、勤洗手、不摸眼口鼻等,病毒就無法入侵造成擴散。

指揮官陳時中表示,目前對Omicron的重症、死亡率皆未知,將再觀察二到三周才會有初步結果,邊境也將視情況調整是否加嚴。

對於香港、日本已出現感染Omicron案例,陳時中表示,目前不會停飛香港、日本的航班,後續將滾動式調整邊境措施。

台北市長柯文哲表示,Omicron威脅還是要看科學,他比較關心疫苗有沒有保護作用,已請衛生局蒐集國際最新資料。

對於跨年晚會,台中市長盧秀燕表示,若疫情嚴峻,將依中央指引評估改為線上舉行,若連表演團隊演出都有困難,將完全取消。

高雄市長陳其邁說,台灣在邊境管制及社區清零做得非常落實,「不管Omicron或其他變種病毒,我們都能做好防疫工作」,盼其他縣市多增加防疫旅館數量,隔離滿十四天最安全,希望大家能夠負起責任,一步一步擬定防疫策略,不要像過去開始做一些社區監測時就有人提到要封城。

 
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嗨慶脫口罩 金防部挨批
記者蔡家蓁/金門報導聯合報
儘管台灣疫情趨緩,但新冠變異株Omicron病毒來勢洶洶。離島的陸軍金門防衛指揮部昨天舉辦七十二周年部慶,在室內的擎天廳表演蛙人操、跆拳、熱舞,現場七百多人氣氛嗨到不行,不僅金防部指揮官陳忠文和許多士官兵沒戴好口罩,活動也未依規定落實量體溫和實聯制。

金防部昨在擎天廳辦部慶暨成果發表會,約七五○人參與。金防部安排戰鼓迎賓、祥獅獻瑞、等表演,活動沒多久,就陸續有官兵將口罩拿下來,或將口罩拉到下巴,連陳忠文都被拍到沒戴好口罩。

疫情指揮中心日前宣布維持二級警戒,要求活動期間應全程佩戴口罩,除補充水分,禁止飲食;活動也須落實實聯制,且量體溫及手部消毒。

根據昨天參與金防部部慶活動的民眾指出,現場不只有人脫口罩,甚至民眾進場,也沒強制規定實聯制與量體溫,也沒提供酒精供民眾消毒。

金防部表示,擎天廳內比較悶熱,有部分人員為了喝水,口罩有短暫脫下來,這是不得已的;期盼藉由這場活動,讓大家紓解平時工作壓力,也更凝聚團隊向心。

金門縣政府衛生局表示,活動應落實實聯制與量體溫,依規定表演者不用戴口罩,但觀眾還是要戴口罩;至於是否開罰,則要有人拍照檢舉,經查證與說明,才有可能開罰。

 
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疫苗夠了 北市暫不買 綠酸買不到
記者林麗玉/台北報導聯合報
台北市長柯文哲編列28億預算自購第3劑疫苗,現在喊卡、不買了。柯文哲昨表示,「不是不買,是先保留預算科目就好,錢先不編,還是保留一個彈性。」柯提到,中央也正式公文來,指疫苗足夠,所以市府決定僅先保留預算科目,經費變1千元先保留,未來有必要,再來追加預算自購。

民進黨北市議會黨團總召梁文傑昨天於臉書指出,北市府決定不買疫苖,來問他支不支持。梁文傑說,「你們(台北市政府)用公開招標的方式本來就買不到,也許只有高端會來標,但柯文哲把高端黑成這樣,你們也不敢買,買不到就老實承認,我當然支持。」

對於議員酸只能買得到高端,柯文哲說,預算是8月時編列,因當時疫情緊急,中央疫苗進貨也相當不穩定,但現在看來慈濟、鴻海、台積電都買得到,代表北市府若真的要買的話也買得到,這個中央政策會調整,目前沒急迫性,所以還是要回歸務實。

北市副市長蔡炳坤表示,市府11月2日正式發公文給中央,上周也收到中央回文,中央指明後年將採購3500萬劑,已採購有足夠疫苗。甚至若北市自購,中央回文也講得很清楚,即使地方購買,還是要比照鴻海、台積電、慈濟由中央統一分配,考量北市府購買的疫苗,若要給中央統一分配,要如何對市民及市議會交代。

蔡炳坤說,北市府昨天上午也針對這個問題,已充分交換意見並做出決議,決定將保留預算科目,並與議會溝通保留1千元。

至於保留預算科目,蔡炳坤說,明年未知的事,大家還是會有一些擔心,因就算中央疫苗買夠,但能不能進得來也是問題,所以北市府保留預算,有需要的話,可用追加預算的方式採購。

 
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莫德納:現有疫苗難抗Omicron
編譯劉忠勇、湯淑君/綜合外電經濟日報
美國莫德納(Moderna)預測 ,現有新冠疫苗在對抗新型變種病毒Omicron的效力,將低於前幾種變異株,警告製藥業者要花幾個月的時間,才能大量生產專門針對Omicron病毒的疫苗,新冠抗體療程業者Regeneron也說其療程對抗Omicron的效力可能較弱,引發市場對現有疫苗與療程效力的疑慮,風險資產11月30日盤中回檔,美歐股市下挫。

莫德納執行長班塞爾接受英國金融時報(FT)訪問時表示,Omicron在棘蛋白突變的數量很多,且在南非迅速傳播,暗示現有的新冠疫苗可能須在明年調整 ,「(保護效力)再怎樣都不會和對抗Delta時一樣。我認為(保護效力)將大幅下降。我不知道(會下降)多少,因為我們還得等數據。但我對談過的科學家…(都覺得)情況將不太好。」

班塞爾說,科學家很擔心,Omicron變異株棘蛋白50項突變中的32項,正是當前新冠疫苗瞄準的目標,原本科學家都認為這種高度突變的變異株要到一到兩年後才會出現。彭博資訊指出,班塞爾這番言論是在說Omicron變異株的大量突變,可能幫助其逃脫現有疫苗所提供的保護力,恐須開發新的免疫反應疫苗。

他說,要大量生產專門對付Omicron的疫苗,可能需時好幾個月,同時可能會有證據顯示,免疫系統較低下的老年人必須接種更多蛋白質加強劑。

美歐股市30日盤中跌約1%,道瓊工業指數跌逾300點,國際油價重挫逾3%,布蘭特原油1月期貨大跌3.5%至每桶70.9美元,西德州中級原油挫跌3.8%,報每桶67.32美元。

分析師指出,市場的不安情緒來源有三,首先是各界不清楚Omicron變異株的具體影響,擔心疫情會再拉長,其次為各國央行雖將強調Omicron變異株帶來的經濟風險,卻不太可能擴大寬鬆,最後是投資人在年底時傾向先獲利了結。

策略師呼籲投資人恢復冷靜,主張基於三大理由,Omicron病毒對股市的殺傷力有限,包括年底假期的市場流動性低、誇大市場震盪 ,逢低承接買盤仍強,及藥廠調整疫苗的速度會比研發來得快,有助減輕衝擊。

摩根大通認為,Omicron病毒擋不住全球股市漲勢,雖然偶爾會導致回檔,但各界應在「自然免疫與施打疫苗後免疫力提高、致死率大幅降低,及新的抗病毒療程」的情境下,預料全球將在明年繼續疫後正常化腳步。

 
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要聞
引進400移工趕建大潭電廠 經部挨批特權
記者吳亮賢/台北報導聯合報
受疫情影響,中央流行疫情指揮中心今年五月起管制移工引進,許多急需看護的家庭遲遲等不到移工。民眾黨立委賴香伶、張其祿昨舉行記者會,指經濟部為了加速趕工大潭電廠,今年十月核准引進四百名泰國移工入境,但勞動部卻直到本月十一日才開放申請家庭看護移工,「為什麼經濟部享有特權?指揮中心也放行?」

賴香伶指出,我國家庭看護移工,比起去年二月疫情爆發前,大幅減少了三萬七千多人,但勞動部仍以疫情為由,遲遲沒有研議配套措施,直至本月十一日才宣布開放家庭看護移工申請入境,十七日才有第一位家庭看護移工來台,目前仍在隔離中。

賴香伶也爆料,早在勞動部之前,經濟部便透過專案引進移工方式,為台電大潭電廠擴建、桃園會展中心引進四百多名移工,雖本月十九日即發函詢問指揮中心「移工專案核准入境」相關資料,指揮中心也指派勞動部蒐集資料,但勞動部至今仍無法出示,「一問三不知」。

張其祿進一步表示,台電董事長楊偉甫早在十月十四日便向媒體證實,已獲得許可專案引進移工,十、十一月各有兩百名移工入境,就是為了推動政府的「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫工程」;經濟部請桃園市政府代辦的「桃園會展中心統包工程」十一月三日即獲指揮中心核可四十名越南移工入境,「顯示執政黨想要推動的工程可以火速引進移工,家庭長者急需的看護工卻可以慢慢來,只准州官放火,不許百姓點燈」。

賴香伶也憂心,移工引進積分制才剛上路,並制定「七加七加七」等防疫措施,但相關專案引進的移工,卻不是勞動部開放同意引進的印尼籍、也非採「十四加七」的隔離與自主管理,甚至連必須進行的移工訪視都沒有做,恐衍生防疫問題。

 
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勞部:5月境管前即已專案許可
記者陳宛茜、黃有容、謝承恩/台北聯合報
立委賴香伶、張其祿昨指經濟部為了加速趕工大潭電廠,由台電以「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫工程」為名,十月核准引進多達四百名泰國移工入境。勞動部回應,大潭電廠工程五月十九日境管前即已獲勞部許可聘雇移工,隨後向指揮中心專案申請入境,勞動部全程掌握狀況,所謂「一問三不知」是「子虛烏有,絕非事實」。

指揮中心五月十九日實施邊境嚴管措施,未持有我國有效居留證的外籍人士暫緩入境,但緊急或人道考量等經專案許可者除外。勞動部說,經濟部基於國家能源政策緊急需要、公益性及必要性,向指揮中心申請大潭電廠專案引進移工,經指揮中心同意。

勞動部說,截至十一月廿九日,大潭電廠專案引進移工已分批入台三二九名泰籍移工。入境前,均已於勞動部接機服務網站登錄接機,入境由勞動部機場服務站同仁協助接機,引導通關,並完成PCR採檢作業,再安排入住雇主預定的防疫旅館。

勞動部說,此專案移工入境檢疫期間,依指揮中心規範採電子圍籬管理,並由外事警察把關落實。移工入住防疫旅館期間,送餐、電話聯繫、門禁管理、安全維護、環境清潔及廢棄物清理,均由防疫旅館工作人員負責。

台電表示,大潭新增燃氣機組能否於明年夏天尖峰來臨前順利上線發電,攸關民眾權益及全民福祉,因此台電依據相關部會規定申請移工,全力趕工。台電強調,這些外籍移工從上機到入境,再到工地現場,都遵守防疫規定。

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,對於勞動部及工務工程有移工移入需求,早在十一月以前,要求勞動部或所需單位落實防疫規範,勞動部送交計畫經審核後,針對公務工程協助勞動部引入產業移工;十一月後針對勞動部移工專案,則採另行公布通則。

 
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新聞眼/挾大權令部會 官民不對稱戰爭
本報記者吳亮賢聯合報
病毒之前,人人平等,不會因政黨傾向有所分別。病毒帶給百姓的苦痛,政府也該與民同悲,一視同仁地極力協助。但是,上萬個長照家庭急需看護移工照顧家人,只能苦撐過政府的申請關卡;執政者想推動特定工程,卻可用「專案」火速放行。官民資源不對稱的情況一再上演,宛如描寫封建王朝的電影台詞:「朕不給,你不能搶!」

因應新冠肺炎疫情嚴峻,中央流行疫情指揮中心五月十九日起實施邊境嚴管措施,未持有我國有效居留證外籍人士暫緩入境,導致國內大量缺工;在市場機制下,薪資較低的看護移工選擇轉往工廠,急需看護移工分擔照顧壓力、維持家庭功能運作的長照家庭,成為最大受害者。

對於民眾的急迫需要,勞動部直到十一月十一日才開放申請移工入境。經濟部的大潭電廠、桃園會展中心工程,卻可提早約半個月至一個月以「緊急或人道考量」為由等方式申請獲准,這才讓人發現,重症、身障者的被照顧需求不比執政黨心中的工程「緊急」,經濟、政治考量更大於「人道」。

而類似官民資源不對稱的情況,其實早已不陌生。四大公投案中,民間團體原以為可換得向政府平等交換意見的機會,面對的卻是政務官帶頭抨擊、政府單位砸預算宣傳的不平等戰爭。

在人民需求及展現民意的公投面前,執政黨「挾大權以令部會」,塑造出階級差異及政治對立,不論有再多冠冕堂皇的藉口,最後留在民眾心中,恐怕只有深刻的相對剝奪感。

 
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焦點新聞
作弊頻傳 大學考試還能吃泡麵
記者潘乃欣、潘才鉉/台北報導聯合報
正值期中考周,台北醫學大學、台灣大學上周傳出學生疑似集體作弊,未料昨又有台北市立大學學生上傳拍攝自己期中考邊考邊吃泡麵,且前面同學也在用手機,有作弊疑慮。有大學教師揭露,許多學校學生獎懲辦法規定情節重大的舞弊才記過,以致「小弊不斷」。

北醫醫學系日前辦理「環境與社區衛生學」期中考,為維持梅花座開四間教室,但只有一名監考教師,有學生趁監考者不注意時拿手機查資料、集體討論答案,校方宣布該考試作廢。有台大學生日前則在網路匿名論壇爆料某系期中考同學集體作弊,校方還在查證真偽。

北市大昨也傳出學生在期中考時帶手機進入考場,考生還自拍手拿泡麵邊考邊吃畫面。儘管監考老師已在黑板寫「閉書考試」,該生卻稱「沒有說不能開手機」,並錄下自己與前方同學都在使用手機。

大學作弊案頻傳,但科技部前代理部長、陽明交大教授林一平昨投書本報指出,陽明交大近期卻修改鬆綁學生舞弊懲處,校內教師憂心恐助長作弊風氣。陽明交大主任秘書簡紋濱證實,陽明、交大合校後為齊一學生獎懲,最近一次校務會議修改相關辦法,將作弊進一步分為情節輕微、嚴重者給予不同懲處。

簡紋濱說,交大原規定作弊者一律大過,陽明則視情節。修改辦法後,讓部分交大教師覺得懲處變輕。

台灣師範大學規定學生舞弊且情節重大者記大過。學務長林玫君表示,校方近期未規畫調整作弊懲處規定,法律只是最低底線,更建議教師在學生觸法前,主動理解學生為何會作弊,進而鼓勵學生自律。但她也指試場秩序管理很重要,許多大班課堂因疫情改採多間教室辦理考試,會安排多名監考教師,甚至架設攝影機確保公平性。

教育部則主張教育優先於法規。教育部學生事務與特殊教育司司長吳林輝建議教師改變學生觀念,並在課堂上觀察學生學習情況;學生作弊,可能是怕被當掉、二一,教師可提升學習成效改善。另大學紙筆測驗也能更多元,甚至辦理開書也找不到正解的考試來增進思考力。

 
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搭大客車未繫安全帶 要罰
記者侯俐安、邱瓊玉/台北報導聯合報
今年三月十六日蘇花公路遊覽車撞山壁,造成六死、卅九傷,部分乘客被拋出車外,但現行規定只有大客車駕駛並列的前排座位、前後車門及安全門後第一排座位、最後一排座位,須強制繫上安全帶。立法院昨三讀通過「道路交通管理處罰條例」第卅一條草案,增訂大型車四歲以上乘客全須繫安全帶,未依規定最高可處六千元。

根據規定,違者可處駕駛人三千元以上、六千元以下罰鍰,但若駕駛已盡告知義務,乘客仍未繫安全帶,則處罰乘客。

至於營業大客車駕駛人,行駛於道路上未依規定繫安全帶,則採加重處罰,罰鍰則從一千五百元提高到二千元。

首都客運總經理李建文說,該立法是好事,但像台北到基隆的通勤路線來說,沿途都會載客,司機不可能每站都起身檢查,還是希望乘客可以自我約束繫安全帶。

李建文也提到,法規規定快速道路乘客也要繫安全帶,但台北市很多高架橋,例如市民大道、新生高架橋等,市區公車行駛其中允許站位,這些高架橋是否屬快速道路要主管機關釐清。

大型車 強制加裝防捲入裝置

昨立法院也三讀通過道路交通管理處罰條例十八之一條修正案,為避免大貨車、大客車過彎時產生「內輪差」,遇視線死角釀交通死亡事故,除了現行須依規定裝設行車記錄器、行車視野輔助器系統,新加入「防止捲入裝置」,三項都必須裝設,否則可處一萬二千元到二萬四千元罰鍰。若裝上述設備無法正常運作,行車前未改善仍繼續行車,可處九千元到一萬八千元罰鍰;未依規定保留行車資料可處九千元到一萬二千元罰鍰。

雪隧慢速車示警 新增大客車

此外,為解決國五雪山隧道塞車問題,高公局去年底開始試辦慢速車示警系統,只要小型車車速低於六十五公里,且與前車間距超過一百公尺,就會在示警系統告示處公布該車車牌後四碼,但實際上遊覽車、客運等大型車搶當「路隊長」也不少,交通部高公局即日起慢速車示警也新增大客車(與前車間距則是大於一五○公尺)。

 
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新颱風妮亞圖生成 今下探13°C 冷到周六
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
今天已是十二月,但菲律賓東方昨生成妮亞圖颱風,中央氣象局表示,妮亞圖不會對台有直接影響,但受大陸冷氣團影響,今晨各地氣溫偏冷,中部以北、東北部僅十三至十五度,其他各地也僅十六度至十七度;明天至周六清晨夜晚受輻射冷卻影響,中部以北、東北部甚至下探十二至十四度,空曠地區會更冷。

水氣部分,氣象局說,今天各地屬於多雲到晴天氣,僅大台北地區、東半部有零星降雨。由於這波冷氣團屬於乾冷,三千公尺以上高山降雪機率低。

 
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政治新聞
學者指蔡總統無博士論文口試報告 府反擊
記者丘采薇、吳亮賢/台北報導聯合報
旅美學者林環牆日前在臉書指出,倫敦政經學院(LSE)的最高權力機構否認持有蔡英文總統博士論文口試委員名單及口試報告。總統府昨發出四點律師聲明,指倫敦大學早已清楚表示,「其持有論文考試的報告及論文著作權提交表,以及倫敦大學當年發行的個人及論文合格紀錄」。

林環牆表示,根據英國資訊專委辦公室(ICO)判決文,LSE的最高權力機構校務評議會,否認持有蔡英文博士口試委員名單及口試報告,「等於是間接自承LSE內部有一撮人在裡應外合,提供造假文件,配合蔡英文做掩飾詐騙博士學歷的跨海串供」。

林環牆指出,判決文由ICO的資深個案調查官Roger Cawthorne簽署,共有三點:一,關於申訴人(理查森)要求揭露當時蔡英文女士的博士論文口試委員及口試報告,LSE務評議會否認持有這些訊息;二,ICO調查官,基於權衡各種可能性,判決LSE並無持有被要求公開的訊息;三,ICO調查官不要求採取進一步的行動。

林環牆質疑,在LSE的最高權力機構向ICO正式否認它持有蔡英文「博士口試委員」等訊息前,LSE內部的法律團隊代表人海恩(Kevin J. Haynes),早在去年十二月十八日就提供兩位口試委員,透過台灣駐英代表處轉交給法務部,「既然LSE校務評議會都已否認LSE持有蔡英文的博士口試委員及其他相關資料,那麼屬於LSE法律團隊的海恩先生又是如何無中生有,虛構出兩個博士口試委員給台灣的法務部呢?」

包括台大新聞所前所長彭文正、台大法律系名譽教授賀德芬等人,昨呼應林環牆表示,此案已水落石出,呼籲全民應譴責「詐欺總統」、要求蔡立刻下台。彭文正還說,蔡英文從一九八四年起,用不實方法騙取資格和酬勞、參與各種選舉公職等,加起來若一罪一罰,至少判罪刑超過一百年。

蔡總統昨天透過律師發聲明指出,ICO於二○二○年六月十一日做成裁決,駁回該案聲請人即原告向倫敦大學要求取得蔡總統博士論文口試委員名單之聲請;根據ICO判決,倫敦大學早已清楚表示,其持有蔡總統口試及合格紀錄,且可以確認已授予學位,部分口試紀錄文件目前由當年頒發學位之倫敦大學保存,並非倫敦政經學院。

蔡總統委任律師連元龍表示,LSE已經多次公開證實,部分人士刻意以片段及不實資訊編造錯假訊息,意圖誤導社會輿論。

 
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徐旭東憂逢中必反 朱立倫批政府不負責任
記者林海、何醒邦、劉宛琳/台北報聯合報
遠東集團日前大陸事業遭重罰,更被點名是頑固台獨分子金主,遠東集團董事長徐旭東投書本報,認為台灣逢中必反氣氛令人擔憂。國民黨主席朱立倫反批民進黨政府每天只會喊打喊殺,只會用「反中、抗中」製造台商困擾,「無法保護自己的企業,是不負責任的政府」。

企業界普遍不願意發表看法

朱立倫認為,一個政府如果讓自己的小孩、企業沒有辦法受到保護,每天只會喊殺喊打,又沒有辦法創造兩岸投資環境,對兩岸貿易依存度不斷提升,順差金額不斷擴大,卻無能去解決問題、保護不了台商,真的是不負責任的政府,「民進黨至少要溝通,替台商解決問題、保護台商的投資」。

企業界昨天普遍不願多發表意見,但工商團體認為,政府不需要一味仇中,更要避免相互刺激,才能維持現狀。

工商協進會理事長林伯豐表示,台灣應要保護好自己,但沒必要一味仇中,最重要是,應以維持現狀為前提,與大陸溝通,起碼要讓大陸能接受海基與海協兩會能充分互通資訊。

工總秘書長蔡練生也說,在多年前奇美許文龍的例子後,此次徐旭東是第二個被迫表態的企業家,相信這番話是講給大陸聽,但順了大陸就得罪台灣,因此企業界都選擇還是少講話,這是必然的寒蟬效應。他也說,台灣明年就要地方選舉,隨後就是二○二四年的總統大選,企業家的政治獻金方面肯定會保守一點。

許舒博:兩岸高層勿劍拔弩張

林伯豐說,目前工商業界的普遍看法都是,台灣對於大陸的出口比率達到百分之四十五,應該要有兩岸一家親的概念,希望能讓兩岸關係恢復到馬政府執政時期比較好。商總理事長許舒博表示,台商在大陸經濟發展扮演重要角色,大陸當局應以更開放的態度,讓台商更願意赴大陸投資;兩岸高層做決策時,應優先考慮到兩岸人民,不需要到劍拔弩張的地步。

蔡練生也認為,即便是在美中貿易戰下,台灣對大陸貿易額仍成長,大陸也是台灣最大投資地區,兩岸緊張對台商很不利,台商普遍態度就是「從經濟層面思考,這是較理性的。」

 
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用公帑拚公投 朱立倫批無恥
記者鄭□、劉宛琳、周志豪、侯俐安聯合報
不滿行政院在雜誌刊登美豬牛廣告,國民黨立法院黨團宣布停審明年度中央政府總預算案,遭綠營圍剿。國民黨主席朱立倫昨批評,如果浪費人民納稅錢,用國家的公帑來做政黨之私的公投宣講,或為萊克多巴胺宣傳,這樣的政府實在無恥至極,「如果連在野黨、立法院都無法監督,還要立法院幹什麼?立委至少要表達一些抗議吧?」

國民黨立委江啟臣昨接受廣播專訪也表示,審查預算是立委天職,但行政部門預算被濫用,民進黨更傾全黨之力、編五千八百萬元經費,動用國家資源不盡其數,難道國會議員不能質疑?民間團體行腳是從屏東走到台北,行政院長蘇貞昌是坐飛機到處宣傳,這樣資源不對等的競爭,在野黨要求蘇貞昌道歉很合理。

蘇貞昌則表示,行政院原本就是公投反方,呼籲國人支持,名義正當;而審查預算是立委職責,領人民薪水卻不上工,很不應該。立法院長游錫□則盼立院各黨團「相忍為國」。

農委會主委陳吉仲也表示,此次四個公投案政府都是反方,當然有責任說明政策跟實際狀況,公投結果才能符合大家所期望。

【記者蔡晉宇、劉宛琳、周志豪/台北報導】台灣民意基金會昨公布民調指出,「如果明天進行四公投投票,結果將是三比一,反萊豬公投、珍愛藻礁公投和公投綁大選通過,而重啟核四公投不通過」。國民黨主席朱立倫表示,現在就是三個公投案比較穩,有關核四的議題還要加油。國民黨黨務人士表示,藍綠陣營決戰點將是珍愛藻礁公投。

 
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社會新聞
指謝長廷逼死處長 羅智強免賠確定
記者王宏舜/台北報導聯合報
大阪辦事處長前處長蘇啟誠三年前疑不堪關西機場風波壓力輕生,台北市議員羅智強指駐日代表謝長廷是「會掉淚的鱷魚」 ,認為謝「逼死一位處長」,謝提告求償一百萬元,一審認為羅言論屬善意評論,判免賠。謝上訴,台灣高等法院昨天駁回確定。

羅智強在高院判決後發文表示,「正義來得太遲」,認為謝仍穩坐官位,距離真正的正義還有好長距離。

謝長廷不滿羅智強二○一八年九月至十二月間陸續在個人臉書粉絲專頁發文,寫下「一群『會掉淚的鱷魚』,吃人不吐骨頭就算了,吃了人,還大喊善哉慈悲、切莫殺生。可鄙可惡…逼死蘇啟誠的,不是『輿論』,不是『假新聞』,就是民進黨政府、就是謝長廷!」等文字,提告求償。

高院認為羅發言涉及公共事務,就算文字偏激,但言論動機並非以毀損謝的名譽為唯一目的,屬善意發表適當評論;謝為主動投身公共事務公眾人物,行為舉止動見觀瞻,反對黨監督不算侵害名譽。

 
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敲開水管瞬間 工人遭吸入身亡
記者林佩均、黃寅、陳宏睿/台中報聯合報
台灣自來水公司昨天在台中市進行設備改善工程,停水四十七小時,委外包商在潭子區施工時,疑未做好安全評估,曾姓工人敲擊水管切割口時,因水管內外壓力不同,遭「負壓」吸入水管,被救出時口鼻出血,送醫不治。

中區職安中心調查,包商施工前未做好安全評估、未破除真空的可能危險,業者需做好擋土支撐、焊接防感電等防護後才能復工;因過去未有類似工安意外,認為屬此類災案首例,為「不知危害」的工安意外類型,將要求水公司訂出安全作業標準。

據調查,委外包商昨天上午十一時許在潭子區人和路、中山路三段工地進行改管作業,先確認施工管線內是否還有殘水;若有殘水會造成施工時感電風險,依作業程序,工人先在管線開一處六十乘四十公分大小開口,若管內有水,可從開口放入機具抽水。

五十歲曾姓工人敲開水管切割口一瞬間,因管線內外壓力落差產生「負壓」吸入效應,曾被吸進管內五、六公尺處,被救出時無生命跡象,口鼻、耳朵有血,腹部擦挫傷,送醫不治。警方不排除曾被吸入時頭部、肢體撞擊管線致死,待檢方相驗釐清。

水公司中區工程處副處長趙文燦說,意外發生後停工,施作擋土牆防護、防墜落設施補強,昨天傍晚經核定復工,不影響工程進度和供水。

 
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兩岸新聞
陸委會擬修法 力阻陸挖我人才
記者陳政錄/台北報導聯合報
日前清華大學「海峽研究院」事件因違反兩岸條例,被要求撤離並裁罰後,為進一步防止大陸營利事業繞道來台,挖角我高科技產業技術人才,陸委會昨天通過兩岸條例第四十條之一、第九十三條之一及第九十三條之二修正草案,將「提供其名義予陸資使用之違法行為類型」等納入規範,違反者可處新台幣十二萬元以上,二千五百萬元以下罰鍰。

陸委會卅日舉行第廿九次委員會議,會上討論通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例(兩岸條例)第四十條之一、第九十三條之一及第九十三條之二修正草案」。

陸委會指稱,相關修法,明確規範陸企繞道第三地及藉由人頭在台從事業務活動之管理機制及相關處罰,強化維護我國經濟秩序正常運作。後續將循行政作業程序,報請行政院核轉立法院審議。

陸委會說明,近年時有中國大陸營利事業「透過台灣在地協力者」,或「藉由渠等於第三地投資之企業」,以及「假借他人名義」等違法方式,未經許可在台從事業務活動,藉此挖角我高科技產業技術人才,企圖達成我消彼長之磁吸效果。

另一方面,實務上亦屢有陸資為規避來台投資之審查程序,而假借他人名義,刻意掩飾、隱匿其身分或資金來源,違法來台從事投資行為之事件發生。

為有效嚇阻上述違法行為,陸委會經會同相關機關共同研議,擬具兩岸條例第四十條之一及第九十三條之二修正草案,明文規範中國大陸營利事業繞道第三地之違法行為,並加強處罰力度,從有期徒刑一年提高至三年,以保護我產業發展及交易秩序。

同時,陸委會研擬兩岸條例第九十三條之一修正草案,將為規避陸資來台投資應經許可,而提供其名義予陸資使用之違法行為類型納入規範,違反者得由主管機關處新台幣十二萬元以上二千五百萬元以下罰鍰,並得限期命其停止、撤回投資或改正,必要時得停止其股東權利。

 
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大陸製造業PMI 重返擴張
記者林宸誼/綜合報導經濟日報

大陸國家統計局昨(30)日公布,11月製造業採購經理人指數(PMI)為50.1,優於外界預期,並且時隔兩個月重新站上50榮枯線,主要原因是供電緊張已緩解,原材料價格回落,帶動製造業生產經營活動加快。

大陸國家統計局指出,11月製造業PMI為50.1,比10月上升0.9;非製造業商務活動指數52.3,比10月略降0.1;綜合PMI產出指數52.2,比10月上升1.4,三大指數均位於擴張區間,代表經濟景氣水準總體回升。

大陸國家統計局高級統計師趙慶河表示,近期公布的一系列加強能源供應保障、穩定市場價格等政策措施成效顯現,11月電力供應緊張情況有所緩解,部分原材料價格明顯回落,製造業PMI重返擴張區間,代表製造業生產經營活動加快,景氣水準改善。從行業情況看,在調查的21個行業中,12個高於臨界點,比上月增加三個,製造業景氣面擴大。

趙慶河指出,從供給看,生產指數為52,比10月上升3.6;從需求看,新訂單指數為49.4,比10月上升0.6,顯示供需兩端均有改善。

從價格看,主要原材料購進價格指數和出廠價格指數分別為52.9和48.9,明顯低於10月19.2和12.2,其中出廠價格指數降至臨界點以下,代表近期「保供穩價」等政策落實力度不斷加大,價格快速上漲勢頭得到遏制。

界面新聞報導,蘇寧金融研究院宏觀經濟中心副主任陶金表示,11月製造業景氣改善,一方面是因為工作日天數多於10月,另一方面是因為煤炭、石油等大宗商品價格回檔,緩解中游產業的成本壓力,在一定程度推動工業生產的回升。

陶金表示,產業鏈繼續復甦、外需韌性以及大宗商品價格回檔對大陸製造業是利多,不利的因素則是疫情演變和能耗政策變化。兩者相抵,預計製造業PMI將繼續在榮枯線附近波動。

財信證券首席經濟學家伍超明表示,未來幾個月PMI很大機率在50上下波動,但在下方機率偏大,「疫情反覆仍是影響經濟重要因素。從境內需求看,預計延續整體恢復態勢,但房地產投資下降對經濟影響將延續。大宗商品價格仍將在高位震盪,對中下游企業生產意願有抑制作用。」

 
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國際新聞
拚抗中 美擬改善關島、澳洲基地
記者顏伶如/綜合報導聯合報
美國國防部十一月廿九日宣布完成拜登政府上任後首份全球軍力部署評估(GPR)。華爾街日報報導,國防部計畫改善位於關島及澳洲的機場,以對抗中國大陸。國防官員指出,關島及澳洲的美軍機場整修將能擴大美軍調動部隊進出的能力,萬一爆發區域衝擊將有更高的應變能力。

五角大廈記者會上,國防部主管國防政策的副次長卡爾林向媒體簡要介紹這份機密報告。她說,「國防部長聚焦中國並視其為步步緊逼的挑戰,這份全球軍力部署評估重點關注地區是印太」。

卡爾林說,評估結論是美國將「加強與地區盟友和夥伴們的合作,推進各項措施以增進地區穩定,遏阻中國潛在的軍事侵略和北韓的威脅」。

卡爾林表示,為抗衡大陸,評估報告指示美國國防部加強「關島和澳洲基礎設施」,並將「太平洋島嶼的軍事建設」列為優先要務,以及「為軍事合作活動尋求更大區域准入」。

她說:「在澳洲,大家會看到新輪替戰鬥機和轟炸機部署,也會看到地面部隊訓練和加強後勤合作,而且在更廣泛的印太地區,大家會看到各種基礎設施改進。」她說,在關島、北馬里亞納群島和澳洲,機場及燃料和彈藥儲存設施也將升級。

卡爾林被問到這份評估是否提到加強與台灣軍事合作,她說無可奉告,表示美國正繼續與印太地區盟友和夥伴們就加強協調和擴大使用當地軍事設施展開磋商,但她不願進一步說明。

美國官員曾表示,台灣對印太地區的自由與開放具有重要意義。

大陸外交部發言人趙立堅卅日表示,這充分曝露美方將印太軍事化、不遺餘力圍堵遏制中國的真實意圖。趙立堅指出,堅決反對美方將「中國威脅論」作為增加軍費、擴張軍力、維護軍事霸權的藉口。美方應摒棄製造假想敵的冷戰思維,停止威脅國際和平與安全的言行。

這項評估對於美國位於全球各地駐軍,將不會做出立即的重大調整;接下來將進一步分析在中東地區需要保持多少美軍,以及亞洲及太平洋地區將如何增強駐軍實力。

美軍今年八月已撤離阿富汗,但美國在亞太地區持續與大陸較勁,在歐洲地區則面臨俄羅斯挑戰,兩大強敵都讓美國備感壓力。美聯社分析,伊朗仍是令美國頭疼的問題,其中還牽涉到伊拉克及敘利亞,使得美國不易抽身對世界其他區域增派軍力。

五角大廈目前也正研議修訂國防部「國防戰略報告」,為美國國防政策全面發展擬定方向,核子嚇阻、網路威脅、國際聯盟、武器現代化等環節都涵蓋在內。

 
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巴貝多改制 下架英女王
編譯張佑生/綜合報導聯合報
位於加勒比海與大西洋邊界上的島國巴貝多在十一月卅日正式宣布成為全球最新一個共和國,並在英國王儲查理觀禮下,移除他母親、英國女王伊麗莎白二世為巴貝多國家元首的身分。這是卅年來,英國女王首次被移除國家元首的地位,前一次是印度洋島國模里西斯一九九二年宣布成為共和政體。現任總督梅森宣誓成為巴貝多史上第一位總統。

第一艘英國船艦在一六二五年五月十四日抵達巴貝多並宣示主權。一六二七年設總督管轄,二月十七日,來自英國的屯墾者帶著十名奴隸來到巴貝多,是加勒比海與美洲奴隸市場的主要推力。

在一六二七年到一八三三年間,高達六十萬名來自非洲的奴隸抵達巴貝多,尤其是黃金海岸跟迦納,讓黑奴在甘蔗種植園勞動,為英籍農場主人賺進大把鈔票。奴隸制到一八三四年才廢除。英國還流放罪犯到巴貝多。

查理在演說中提到奴隸制是「令人髮指的暴行」,並承認英國殖民是巴貝多「最黑暗的過去」。查理並未致歉,但已是英國王室成員最直接的認錯。巴貝多總理莫特里支持向英國索賠。

事實上,巴貝多民眾,或至少是觀禮的巴貝多民眾,對查理相當冷淡。頒獎典禮唱名時,每位領獎人都獲得掌聲鼓勵。查理獲頒最高國家榮譽巴貝多自由勳章時,台下一片靜默。獲得最熱烈掌聲的是流行樂歌手蕾哈娜,她獲頒國家英雄獎。

和英國王室切斷關係,對這個人口廿八點五萬的國家來說,對外經貿不會有太大衝擊。

 
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