2021年1月31日 星期日

10多萬劑輝瑞疫苗4日將抵台 桃園醫護優先施打


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10多萬劑輝瑞疫苗4日將抵台 桃園醫護優先施打
記者李樹人、邱宜君、黃惠群/台北聯合報
歐盟日前發布出口禁令,新冠疫苗何時來台引發關注。本報獲得獨家消息,指揮中心已透過在美外交途徑,取得十多萬劑輝瑞疫苗,預計二月四日由阿聯酋航空運送來台,民航局將於今天下午召開內部會議,討論冷鏈倉儲以及配送等技術問題。

民航局今針對冷鏈設備開會

對此,指揮中心發言人莊人祥說,「如果有就來」、「真的有的話,會盡快對外公布。」莊人祥指出,今天下午民航局確實針對冷鏈設備等議題,邀請專家舉辦內部會議,但這是早就排定好的議程。

全台醫護人員共六十五萬人

據了解,台灣首批新冠疫苗,數量不多,僅有十幾萬劑,為輝瑞疫苗。為了運送疫苗,機艙已設置特殊冷鏈設備。至於十幾萬劑疫苗,醫護人員將為優先施打對象,重點為桃園地區的醫護人員,醫護人員共有六十五萬餘人,目前取得疫苗數無法全面施打。

陳時中:疫苗交貨不如預期

歐盟針對英藥廠與牛津大學所合作之疫苗發布出口管制,恐將衝擊指揮中心原訂今年三月取得疫苗計畫,指揮官陳時中昨表示,尚未接獲歐盟限制疫苗出口的消息,但確實部分藥廠交貨情況不如預期,按照契約若未能履約,則不得出貨給其他國家,因此確實可能延遲出貨。他說,國外爭搶疫苗的情況嚴重,「不是大家在爭,我們就放棄」,將透過所有可能管道持續努力。

國家衛生研究院院長梁賡義說,已知幾個廠商交貨數量不如預期,後續影響還需要觀察,但這對於台灣目前疫苗採購談判,應不致有太大影響。希望國人不要太過悲觀,畢竟悲觀無法解決問題。

群聚足跡都在可傳染期之前

部立桃園醫院爆發群聚感染,十九人確診,其中案九○八(五十多歲男性)在桃園另一家醫院感染病毒,陳時中指出,案九○八於一月二十三日陪同母親就醫,案九○八母親檢驗結果為陰性,但屬個案密切接觸者,必須採檢,同住家人均須居家隔離,相關疫調持續進行中。案九○八主要匡列三名家人、一名朋友,均為陰性,「對社區影響可能性愈來愈低。」

案八八九於一月十八日、一月二十三日至醫院就醫,指揮中心已擴大匡列,這兩天門診病患與陪病患者都將列入匡列。指揮中心昨也公布案九○八足跡,足跡時間從一月二十五日至二十六日,遍布九份老街、阿妹茶樓、餃子樓中樓、佛光山寶塔寺、永福金寶塔、大溪老街、游記百年油飯。陳時中強調,這些足跡都是在可傳染期之前,公布足跡,只是讓大家注意。

 
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專題
美眾議員打兩劑仍染疫 指揮中心:恐疫苗效力足夠前感染
記者邱宜君、楊雅棠/台北報導聯合報
外電報導美國眾議員接種兩劑輝瑞疫苗,且採檢陰性,後來仍被檢驗陽性。對此,陳時中表示,疫苗有一定的有效性,但確實有人打了沒效,各種懷疑都有可能,很多待觀察的重點。例如,各疫苗中和抗體能高到什麼情況、有效期間、效果強度,有了抗體後身體是不是還有活的病毒或感染力,這些都要參考現在各國施打後的相關數據,才能得知。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞分析美國眾議員接種後仍染疫的三種可能性,該議員在一月廿日接種,廿九日驗出陽性,不過無論第一劑或第二劑,通常要十四到廿一天才能生成足夠濃度的抗體,接種九天後受檢確診,可能是在疫苗保護力足夠前感染。

第二個可能是疫苗沒有辦法出現足夠保護力,第三個可能則是這名議員對疫苗的反應不高。羅一鈞提醒,這名議員屬於無症狀確診,需更多資料才能確定疫苗保護效果。

 
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富國搶疫苗 世衛譴責:只會拖延疫情
編譯陳韋廷/報導聯合報
歐盟和英國爭搶新冠疫苗,引發世界衛生組織警告,富裕國家必須避免奪取大量疫苗而讓窮國沒有疫苗可用,這種狀況只會拖延疫情。

世衛秘書長譚德塞譴責富裕國家爭相取得大批新冠疫苗,卻少有疫苗可以送達較貧窮的國家。他說:「疫苗民族主義或許有利於短期政治目標,但終究是短視和自我挫敗。」他表示,這種狀況只是加劇全球的不平等。

拚百天內□全球醫護接種

世衛是領導新冠疫苗全球取得機制(COVAX)的機構之一,確保疫苗能公平配送到世界各地。譚德塞表示,目標是要在今年的頭一百天內,讓所有國家替醫療人員和年長者接種疫苗。世衛重申,擊敗疫情並復甦全球經濟,就是確保每個國家的優先群體能接種疫苗。譚德塞以愛滋病危機為借鏡,呼籲避免重蹈覆轍。愛滋病藥物剛問世時,富裕國家先取得救命藥物,近十年後,較窮國家才買得起。

他也提到二○○九年的H1N1新型流感,當時較窮國家直到疫情結束才獲得疫苗。他說:「我不認為這是什麼光彩的歷史,那是糟糕的過去。」

歐盟向英國阿斯特捷利康(AZ)藥廠訂購的新冠疫苗交貨進度嚴重落後,迫使歐盟一度宣布將管制愛爾蘭和北愛爾蘭邊境,不讓在歐盟生產的新冠疫苗出口英國。歐盟雖很快就認錯,取消相關作法,但仍引發批評。

世衛助理秘書長席馬歐一月卅日稱歐盟做法令人擔憂,恐危害全球疫苗供應鏈,「任何國家在這個階段實施出口禁令或出口壁壘,不讓疫苗、診斷及其他藥物所需的必要成分自由流動,都是沒有助益的」。

英國外貿部長楚斯說,英國必須確保本國民眾有足夠疫苗可接種,希望在二月底前達成高風險族群都能接種的目標,「我們當然願意和朋友與鄰國合作,願意和發展中國家合作」。

歐盟與英國藥廠阿斯特捷利康(AZ)之間的疫苗供貨爭端愈演愈烈,德國政府一月卅一日威脅要對無法按時交付疫苗的藥廠祭出法律行動。

疫苗大戰 德嗆祭法律戰

德國經濟部長阿特麥爾向德國日報世界報說:「若事實證明這些公司未遵守義務,我們將不得不決定訴諸法律。沒有任何公司能冷落歐盟,獨厚另一個國家。」而為解決疫苗延遲交貨問題,德國高官將與AZ等藥廠開會商討。法新社報導,歐盟領袖與AZ間的緊張關係近幾周日益加劇,主要因為AZ疫苗交貨進度落後。AZ指出,由於比利時一間廠房出問題,今年首季交給歐盟的疫苗數量只能達到最初承諾的四分之一。

歐盟要求AZ將英國廠生產的疫苗提供歐盟,但AZ表示,他們無法這麼做,因為必須先滿足英國需求。義大利上周也因為美國藥廠輝瑞延遲疫苗交付,威脅要採取法律行動。

 
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千萬劑AZ疫苗卡關 蘇益仁:阿查爾訪台 蔡總統就該爭取
記者楊雅棠、黃惠群/台北報導聯合報
英國在十二月時率先開打新冠肺炎疫苗,我國原本對疫苗採購也樂觀以待,預計三月可拿到疫苗。但近日卻傳出台灣訂購千萬劑的牛津/AZ疫苗受到歐盟出口管制而卡關。對此,前疾管局長蘇益仁說 ,各國代表採購疫苗者大都是總統、總理等層級,美國衛生部長阿查爾去年九月來台時,蔡英文總統應把握此時機,向莫德納爭取疫苗。

蘇益仁舉例,以色列與藥廠就談了近廿次,最後還是高價採購,「現在再來談疫苗採購已經太慢」。指揮中心究竟是派誰去談疫苗,外界不得而知,但談疫苗的人物代表絕對不能以平時採購流感疫苗層級的官員。

他指出,去年八、九月就明顯看出廠商公布的疫苗數量嚴重不足,代表全球都在搶疫苗。但指揮中心當時卻覺得能夠分到足夠疫苗,這是「天真的想法」,就算COVAX平台說會公平分配,但很難做得到。

台灣研發型生技新藥發展協會理事長、前疾管局長張鴻仁認為,現在重點不在我們多快或出多高價購買國外疫苗,如果台灣沒有自給自足的疫苗產業,都難以在第一時間拿到疫苗。

張鴻仁認為,疫苗產業沒有建立是連串政策的疏失,無法歸咎哪一任政府。但至少現在已有兩家國產疫苗進入第二期,期許趁著這次疫情,建立起我國的疫苗產業和整個供應鏈。

 
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新聞眼/「台灣可以等」疫苗戰連環錯
本報記者李光儀聯合報
早在去年五月,副總統賴清德就曾經表示,新冠疫情能否守住下半場,關鍵在疫苗。不過疫情指揮中心顯然沒把這句話放在眼裡,甚至到了九月,衛福部長陳時中還說台灣有時間觀察疫苗的安全性和有效性,「台灣有本錢可以等」。這一等,果然就讓台灣失去了多次疫苗採購的良機。

從疫情開始,政府的疫苗政策多變。去年上半年,幾乎把疫苗的重心放在「本土疫苗研發」上,各種吹噓疫苗研發進度的大內宣不絕於耳,似乎連衛福部也相信了這些宣傳。於是當各主要國家都多方投資各個疫苗、分散風險之際,台灣卻仍堅持「以發展新冠疫苗培植疫苗產業」的政策,鑄下了錯誤的第一步。

但放眼各國疫苗發展,跨國性研究非常普遍。如BNT/輝瑞疫苗,就是德國和美國共同合作,甚至也有中國大陸合作的影子。台灣疫苗研發基底不弱,但最大的軟肋是因為疫情不嚴重,以致難以做有效的人體臨床實驗。政府一直在談跨國合作,但實際上在疫苗的層面,台灣卻幾乎是單打獨鬥,也看不到政府有什麼努力協助廠商取得與國外的合作,「只有國家隊,沒有加入國際隊」,可說是錯誤的第二步。

去年下半年,本土疫苗進度已經無法期待,「外購」似乎成了不得不的選擇。但即使是在外購政策上,政府犯下的錯誤也是不勝枚舉。首先排除了大陸疫苗,不能說沒有政治力介入的影子。接著又因為不知名的原因,拒絕東洋與BNT的交易,讓台灣最後一次失去率先取得疫苗的先機。相關交易為何破局,衛福部迄今仍提不出有說服力的說法。至此外購疫苗只能受制於人,已是無法避免的結果。

及至去年底到今年年初,陳時中宣布完成外購疫苗,然後又說因各種因素破局、延遲,一下推給大國超買,一下說是印度工廠大火,再接著說是因歐盟禁運;但若在任何一個關鍵時機,衛福部都盡早出手,又豈會因大火、禁運就拿不到疫苗?可以說,在疫苗上,指揮中心幾乎做錯了所有的事。

如今有消息指出,可能有少量的疫苗將在近日運抵台灣,供一線醫療人員使用。不管從哪個角度看,有疫苗可用當然很好;但以目前傳出的數量看,根本不夠給所有醫護人員使用,這不免令人擔心,這次少量的進口,是只求政治交代?還是有接下來量能有疫苗會陸續抵達?如果是前者,那就是作秀居多了。

 
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話題
確診者來過…遊客急退潮 九份攤商「快哭了」
記者邱瑞杰、張睿廷、曾增勳、鄭國聯合報
中央疫情指揮中心昨天下午公布新冠肺炎案九○八曾到過新北市九份老街、桃園市大溪老街等景點,足跡所到的餐飲店都宣布歇業加強消毒,商家們更擔心好不容易因國旅熱潮回溫的商機將再受創,九份老街一名香腸攤老闆直言憂心遊客會更少,「快要哭了」。

昨天天氣不錯,上午就有遊客湧入九份,停車場停八成滿,遊客在老街、豎崎路來來往往,下午二時宣布案九○八曾到過九份老街,消息很快傳開,遊客「退潮」速度比平常假日快,商家苦水往肚裡吞。

案九○八在一月廿五日下午到九份老街遊玩,其中一個多小時待在阿妹茶樓。阿妹茶樓經理許立育說,店內每天定時清潔消毒,每周再由清潔公司消毒,已馬上聯絡清潔公司加強消毒,暫停營業到明天。

九份其他商家也擔心生意變差,阿柑姨芋圓人員說,商家都會提醒客人戴口罩,注意防疫,但被點名後,遊客一定會變少,「加減會擔心」。

擺攤賣香腸林姓業者說,政府開放萊豬進口,上門客人就變少,如今九份列入確診者足跡範圍,猜想今天起遊客就會減少,「快要哭了」。也有商家信心喊話,新北環保局前晚就來消毒,這兩天也會加強消毒,現在反而是「最安全的時候」。

案九○八在一月廿六日曾到桃園市龜山區餃子樓中樓用餐,店家昨天貼出公休公告;當地的大湖里長蔡招治說,店家大前天(一月廿九日)大消毒後就未營業,希望確診者只是外帶食物,口罩沒拿下,「不然這個年恐怕難過了」。

案九○八也到過大溪老街,游記百年油飯就在老街附近,店家表示開店前、整理餐桌和打烊時都會消毒,桌子也有放隔板讓客人安心食用,指揮中心公布足跡後,今起暫停營業三天。

確診者到過的佛光山寶塔寺、永福金寶塔都指出,先前就每天消毒,嚴格管制人流,法師已決定暫停開放。

 
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避免跨家戶感染 照護隔離者應穿拋棄式防護衣
記者楊雅棠、黃惠群/台北報導聯合報
案八六三護理師一家七口六人確診,護理師婆婆(案九○七)和公公(案九一○)為年長者,需旁人照顧,原先居家檢疫時,未採一人一室隔離,外界認為,這可能是感染原因之一。新光醫院內科主任、感染科醫師張藏能建議,若有無法自理者需居家隔離,以自家住宅為宜,最好採一人一室隔離,並由政府編列預算,聘用訓練合格的照護人員,避免家戶感染。

台灣長期照顧感染預防暨控制學會中區副秘書長王瑞興表示,現實技術面來說,不論長期照護機構或是居家照服員均人力不足,無法因應突然出現的隔離人數。

使用長照二.○的長者若被匡列隔離,台灣長期照顧感染預防暨控制學會理事長李聰明建議,雇主者應主動告知被照護者正處在居家隔離或自主健康管理期間,讓照護員有所準備,了解照護時可能產生風險,一般建議,暫停提供服務。

如果必須照護,且直接接觸,李聰明提醒,照護員應穿著「拋棄式隔離衣、手套」等,用完即丟,避免跨家戶感染。若服務長者「咳痰」,除需身穿防護衣外,還需配戴護目鏡防範;若需要協助淋浴,則應穿「防水防護衣」較為保險。

 
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拒診桃園病人 鄭文燦要查辦
記者曾增勳/桃園報導聯合報
傳出有醫院拒診來自桃園病患,桃園市長鄭文燦昨要求市府衛生局徹查,要求所有醫院、診所不得拒診,否則按醫療法處分;他說,希望正向防疫、提高等級,但絕不要把部桃病人、自主健康管理民眾「標籤化」,部桃醫院則提醒一月六日起到部桃門急診看診者,健保卡皆會被健保署註記,不想被註記可改至其他醫療院所就診。

最近傳出一名桃園女子到苗栗診所看診,遭診所以「不收桃園來的」為由拒診;另有桃園市幼童前往南部一家診所施打疫苗遭拒,外界質疑部桃病患遭部分醫療診所「標籤化」,鄭文燦昨在防疫專案會議上要求衛生局調查。

鄭文燦說,醫療院所絕對不得拒診,若有拒診桃園病人,將按醫療法處分,涉及轉診要通知市府衛生局了解必要性,「不能每個病人來都要立刻轉診」。他強調,疫情關鍵時刻更要正向防疫、協同合作,醫師基於倫理,應將病患適當留在診所或醫院,讓病人獲得應有的醫療權益保障。

 
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平鎮人緊張轉院 居檢男還趴趴走
記者陳夢茹、曾增勳、鄭國樑/桃園聯合報
部桃醫院群聚感染疑擴散到南桃園的「平鎮某醫院」,案九○八到該院陪病,因與案八八九坐得很近而被感染,該院雖在門診、急診外張貼聲明強調民眾就醫安全無虞,但因全院大消毒,加上消息不斷在地方流傳,讓醫院氣氛很緊張,有患者、家屬已急著轉院。

此舉也引發平鎮民眾緊張,憂心防疫出現破口,檢舉一名正居家檢疫卻「趴趴走」男子。桃園市警局指出,劉姓男子本月廿一日返台,依規定二月四日才居家檢疫期滿,卻在廿九日深夜十一點多私下開車外出購物,違反規定,警方查獲後,今將移送衛生局裁罰。衛生局表示,居家檢疫者擅離檢疫處所可罰十萬至一百萬罰鍰。

桃園市衛生局表示,案八八九確診前曾到平鎮某醫院看診,先將一月十八日與廿三日就診前後半小時的病人、陪病者共二百四十二人匡列採檢;前天再爆出案九□八確診後,決定將當天候診區同診次所有病人及陪病者擴大匡列。

衛生局指出,前天起已電話通知被匡列者採檢,當天候診區同診次所有病人及陪病者約一百三十人,不過有些患者已忘記還有哪位家人曾陪病,或有人未接電話,擴大匡列人數會微幅調整,預計這兩天會完成所有採檢。

地方質疑為何不公布醫院名字?桃園市長鄭文燦表示,中央應有其考慮,可能是目前沒有醫護人員確診,一旦有新確診者,疫情指揮中心應有新的考量。

中央與地方對「院內感染」也不同調,中央一度認為這家醫院是院內感染,但鄭文燦在防疫會議上表示目前沒任何醫院有院內感染發生。平鎮該醫院前天深夜一度也在官網發聲明強調「我院絕無院內感染,一切作業如常」,只是馬上又撤掉。

該院區外張貼聲明海報否認案八八九曾在該院治療,強調這幾天門診、住院、手術及檢查病患數、作業流程一切如常,外傳案八八九、八九○在院內接受治療非事實,也無院內感染,呼籲民眾放心就診。

該院昨仍有就診民眾,許多人表示「還好」、「感覺沒什麼不一樣」,前晚到昨天陸續有人篩檢,受檢者表示接獲衛生局通知前往;不過患者與家屬聽到傳言十分緊張,有人急著辦轉院手續,商家也說,該院昨天難得冷清清。

 
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案908染疫 陳時中:不能稱作疏漏
記者黃惠群、楊雅棠、邱宜君/台北聯合報
部立桃園醫院群聚事件十九人染疫,案八八九(退休人士)為感染源不明個案,原列為院內低風險綠區,未匡列為隔離者,不料,至另一家醫院就醫時,造成接觸者案九○八染疫,外界認為是防疫破口,但指揮中心指揮官陳時中認為,「這不能稱作疏漏」,當時根據專家以及案八三八、八三九的染疫途徑來研判,歸在基本風險區域。

指揮中心昨公布案九○八在可傳染期前的公共活動史,陳時中表示,案九○八於一月廿五日下午曾至九份老街、阿妹茶樓;廿六日中午、下午曾至餃子樓中樓、佛光山寶塔寺、永福金寶塔、大溪老街、游記百年油飯。

案八八九原處在院內低風險綠區,未被匡列為隔離者,導致疫情外擴,九○八染疫,造成「桃園另一家醫院」院內有人感染,該如何填補漏洞?

對此,陳時中說,「這不能稱作疏漏」,因為當時是根據專家以及案八三八、八三九的染疫途徑來研判,才分成基本風險區域。根據疫情發展及傳染人員的不同,專家訂出風險區域,規畫只出不進措施及人員隔離等,疫情期間都是滾動式調整,應訂出原則、畫分區域,當疫情有變化,才能快速反應。

截至昨日,部桃事件隔離十四天名單共計四二一三人,針對看病就醫時的接觸者,多了一三○人。

昨日無本土病例,境外移入個案兩例(案九一一、九一二)均自菲律賓移入。

 
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戴口罩前後坐15分鐘 怎會感染?
記者邱宜君、黃惠群/台北報導聯合報
部桃群聚事件前天新增四人確診,其中案九○八來自另一醫院,指揮中心指揮官陳時中表示,案八八九首批接觸者剩下十五人檢驗中、七人待採檢,其餘都陰性。至於案九○八,可傳染期都在居家隔離中,接觸者僅三名家人與一名友人也都陰性,研判對社區影響低。

外界擔心環境媒介造成傳播,陳時中說,此區域未做環境採檢就被清潔消毒,已無法調查。監視錄影顯示,一月廿三日上午候診間人不多,案八八九和案九○八分別坐在前後排,兩人接觸不超過十五分鐘,兩人都有戴口罩。

陳時中解釋醫院清消程序,當出現院內感染後,護理人員和清潔人員小規模清潔消毒,後續病人往外移出,再大規模徹底清潔消毒,「部桃現在的環境大概是全國最乾淨的。」

莊人祥表示,因為案八八九就醫當天確診時,指揮中心就派人至該醫院進行初次環境消毒,隔天二度消毒,未料到在更早之前候診間發生傳播。

兩人戴口罩坐前後排、戴口罩,為何還發生感染?台灣感染症醫學會理事長黃立民表示,可能是因為環境中確實有飛沫,加上口罩沒戴好,但也不排除共同觸摸到環境中某樣被汙染的東西,後來手又去觸摸眼口鼻。

黃立民表示,飛沫和接觸均屬於社區傳播常見模式,例如社區中只有短暫會面、人與人根本沒有交談,或是共處於車站大廳、百貨商場、電梯等人多之處,都可能發生傳播。杜絕這些傳播途徑就是社區防疫的重點所在,務必正確戴好口罩、勤洗手、少摸眼口鼻。

 
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要聞
禁搭浮具釣魚 交部槓新北
記者張睿廷、戴永華/連線報導聯合報
搭乘浮具出海釣魚目前無法可管,但因曾發生意外,且干擾漁民作業造成不滿,新北市政府引用「發展觀光條例」及「水域遊憩活動管理辦法」開出禁釣第一槍,公告民眾禁止搭乘浮具出海釣魚,不料遭交通部以引用法源有誤打臉,還通令各縣市「釣魚不屬於水域遊憩活動」;交通部最近要求新北市府撤銷公告遭拒,雙方僵持不下。

交通部以釣魚不屬遊憩活動理由槓上新北,新北則以安全理由主張要公告禁令,雙方僵持不下,幾乎演變成「萊豬爭議」翻版。

台灣早在十幾年前就有釣客以保麗龍拼裝自製浮具,穿著蛙鞋划著浮具出海釣魚,近年來更升級包覆玻璃纖維,俗稱為「波特船」,還有人加裝小引擎、航行速度快。這些浮在水面上的器具通稱「浮具」,既不是漁船也非娛樂漁船,不必牌照也無需檢驗,但曾因意外死傷多人。

新北市府之所以不更正或撤銷禁搭浮具釣魚的公告,主要是浮具無法令可管。海洋委員會表示,出海釣魚載具不同,主管機關也不同,搭娛樂漁船釣魚由農委會漁業署主管,搭遊艇由交通部管,但搭浮具釣魚目前就是沒人管,有待交通部航港局訂出規範。

據了解,新北市政府去年十一月四日禁止搭乘浮具釣魚的公告一出,立刻引起釣魚團體跳腳痛批「違法」,中華民國磯探聯盟釣魚協會更透過立委陳雪生在十二月底舉行發展觀光條例釋疑會議。交通部觀光局隨即於今年一月中旬發公文給各縣市政府,指發展觀光條例和子法所管的遊憩活動是指獨木舟、浮潛等水面或水體活動,無涉釣魚等從水體獲取自然資源的行為。

交通部觀光局強調,發展觀光條例是水域遊憩活動管理辦法的母法,兩者都不管釣魚行為,且後者採「原則開放,例外管理」,相關辦法並未納管釣魚,也就沒有限制。

各縣市政府最近都接獲觀光局「釣魚非屬水域遊憩活動管理辦法」管理範疇的解釋函,新北市府觀旅局看了沒打算調整或撤銷公告,觀光局一月十九日再發公文建議新北市府「更正」,新北觀旅局仍不為所動,表示基於保障海釣者的生命安全仍依現行公告,等中央訂有相關法令再配合辦理。

新北觀旅局表示,因擔心浮具造成危險,才依發展觀光條例第卅六條及水域遊憩活動管理辦法,公告禁搭未具船型的浮具出海釣魚。新北市府並已在沿海漁港豎立禁搭浮具海釣的公告看板。不過觀光局表示,新北市公告所引用的法源有誤,若不更正或撤銷,會再發文要求,且引用發展觀光條例所開的罰單若被訴願,「新北會輸」。

 
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管釣魚不管浮具 放任亂象無解
本報記者戴永華聯合報
中央與新北市府為了禁止搭乘浮具出海釣魚的公告是否適法爭執不下,交通部以引用法源錯誤要求新北更正,看似成理,但新北市府就算撤銷公告,搭浮具釣魚衍生的亂象依舊無解,中央三番兩次發公文要求更正,恐畫錯重點。

浮具出海問題存在數年,除了新北、基隆常有人以自製浮具出海釣魚,造成多人死傷,南部也有漁民爆料,假日常見泡棉船和保麗龍船載客到海上釣魚,不僅干擾漁民作業動線,更擔心這些浮具成了偷渡工具。政府應該管理,但從中央到地方都以「不歸我管」、「無法可管」等理由推得一乾二淨。

依現行規定,保麗龍船或俗稱的波特船均非船舶,而是具有浮力可在水面騎乘的浮具,不必檢測也不需牌照,若未進入商港水域,未從漁港進出或駛入保育區,並未違法。

但外界指這些自製浮具有的比舢舨船還大,坐十個人沒問題,不受法令規範並不合理。

地方主管機關站在第一線,對浮具造成的衝擊與壓力感受最深,由於找不到法源可管,去年二月基隆、新北市府就曾一起討論「未具船型的浮具」管理措施,雙方都認為應由中央統籌管理,以利地方據以管理及執法,在此之前,釣客若想出海釣魚,可多利用合法的娛樂漁船。

但地方遲遲等不到中央的管理措施,新北市府去年十一月四日率先公告禁止搭乘浮具出海釣魚,勇於任事的態度理應肯定,但交通部觀光局卻認定適法性有問題,緊咬「釣魚不是遊憩行為,非發展觀光條例管轄」,堅指新北市公告的適法性有誤,卻不提浮具該怎麼管。

目前出海釣魚搭乘娛樂漁船由農委會漁業署管,搭遊艇海釣由交通部管,海邊釣魚由地方政府畫垂釣區,搭不同載具釣魚,主管機關都不同,另外還有一個「統籌」海洋事務的海洋委員會,事權如多頭馬車,機關這麼多,就是管不到搭浮具釣魚的行為,成了法律的灰色地帶。

令人啼笑皆非的是,地方苦惱浮具殺人亂象,想方設法要管,中央卻要「向海致敬」,盡量解除海上活動的限制,搭浮具出海浮潛、釣魚統統不設限,還反過來批地方引用法源站不住腳,令人不免錯亂「會做事的政府在哪裡?」

地方引用法令不夠周延,中央應該輔導地方、一起合作解決問題,而非吵來吵去,內耗徒留笑柄。

 
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開罰違規釣客 是否撤銷公告 新北陷兩難…
記者戴永華、張睿廷/連線報導聯合報
新北市政府最近公告禁止搭乘浮具出海釣魚,被中央認定違法,因為釣魚並非發展觀光條例規範的行為。不過,新北早在二○○八年就引用發展觀光條例開罰未穿救生衣及防滑釘鞋的釣客,迄今累計十四件,如今這些行政處分衍生爭議,被罰的釣客也擬要求新北市府撤銷處分並退還罰款。

新北市觀旅局統計,民眾海釣未穿戴救生衣、防滑釘鞋,於二○○八至二○一三年間共開罰十一件,各罰五千元;後來修正發展觀光條例調整裁罰基準,罰金從原來的五千到二萬五千元,倍增至一萬到五萬元,二○一八至二○二○年開罰三件各一萬元,總共罰了十四件、合計八萬五千元。

觀旅局去年十一月四日公告,禁止搭乘未具船型浮具出海釣魚行為,也明訂岸際釣魚者應穿救生衣及防滑釘鞋,否則依發展觀光條例處分。

經查,釣魚穿救生衣及防滑釘鞋是二○○八年就有的公告,引用法源「發展觀光條例」及「水域遊憩活動管理辦法」,交通部觀光局一直沒有異議;這次新北禁止搭浮具出海釣魚,意外發現新北市府這十四張罰單用的是同一法源,才要求新北必須撤銷公告。

新北市府對於是否撤銷公告陷入兩難,一旦撤銷,勢必面對退不退罰款的爭議。潘姓釣客去年五月在蝙蝠洞公園附近釣魚,未穿救生衣被罰一萬元,他認為既是引用錯誤法源的違法開罰,當然會爭取把錢要回來,如果不退還罰款,不排除提起訴願。

新北觀旅局表示,民眾海釣未穿戴如救生衣、防滑釘鞋等安全防護,易有生命危險,搭乘未經適航性檢驗的浮具出海,也發生過翻覆意外或有妨礙漁船航行安全等疑慮,為了保障人民生命安全及海釣者的權益,才公告相關安全規範。

中華民國磯探聯盟釣魚協會執行長王昌凌批評,釣客岸釣需要安全防護,但新北市府不該擅自杜撰法源,違法公告禁止浮具釣魚,如今爭議發生了,又拒不撤銷公告且也不退罰款,鴨霸又賴皮。

宜蘭縣政府消保官王雅琳表示,若確認引用錯誤法源,主管機關可以撤銷違法不當的行政處分並退還罰款,被罰釣客也可依照行政程序法申請撤銷原處分,保障權益。

新北市觀旅局表示,目前的公告仍有效未修正,沒有退罰款問題;受罰民眾若有不服,可向交通部提起訴願。

 
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浮具出海 與大型漁船爭航道 險象環生
記者邱瑞杰、張睿廷、戴永華/連線聯合報
新北市及基隆沿海有許多釣客搭乘自製「浮具」出海釣魚,漁民抱怨這些釣客不只影響漁民生計,還可能與漁船發生碰撞,危險至極。

近年來不少民眾自製保麗龍船、俗稱「波特船」出海釣魚,但這些浮具的船身輕,也未通過適航性檢測,已多次發生船在海上遭浪打翻,造成死傷事件。例如去年八月,四名男子乘坐波特船從瑞芳岸際下水,在基隆潮境海域釣魚時被浪打翻,造成一死一失蹤,安全問題引發議論。

瑞芳漁民表示,這些民眾有許多都是職業釣客,他們乘波特船到海上釣白帶魚,不只影響當地漁民生計,還經常在航道上與大型漁船爭道,一不小心就可能發生意外,險象環生。

瑞芳漁會總幹事黃志明指出,浮具最常出沒的地點在瑞芳的深澳,這些人不只影響漁民安全,出海也不報關,政府根本不知道船隻出海時有多少人、回來時有多少人,若有心人士藉此偷渡,也不會有人發現,也會衍生治安問題。

基隆市沿近海協會常務監事林新永說,現在是釣油帶魚的時節,漁民駕船出海釣魚,會碰上非漁民乘坐俗稱「波特船」的浮具也到海面釣魚。一般漁船出海,會利用引擎發電點亮四、五十瓦燈泡照明,目標明顯;這些浮具船體小,又只安裝像夜間工地使用的太陽能警示燈,燈光不明在浩瀚大海中釣魚非常危險。

像是小船的浮具都有裝船外機,夜間多從基隆望海巷、新北瑞芳深澳海岸下水,開到距岸零點七浬左右海面釣魚,有時會離岸約一浬。林新永說,搭乘浮具出海「搶」釣魚,漁民心裡當然不痛快,更擔心哪天撞上了責任釐不清;日前他駕漁船返回長潭里漁港,在快進港前就險些撞上這些浮具,覺得很無奈。

新北市觀旅局表示,新北近年已發生多次波特船、保麗龍船等相關事故,導致民眾傷亡,問題愈來愈嚴重,市府注意到這個現象後,認為這是重要安全問題,才決定在去年十一月訂定相關規定,禁止民眾搭乘浮具出海釣魚,希望保障釣客安全。

觀旅局強調,堅持立法的主因還是在於這些「浮具」皆未通過適航性檢測,若不慎發生翻船或撞船等事故,後果不堪設想,建議民眾若真的想出海釣魚,可以搭乘檢驗合格的娛樂型漁船,安全享受釣魚樂趣。

閱讀秘書/波特船

波特船源自美國的摺疊船品牌「PORTA-BOTE」,體型輕盈,且可摺疊,摺疊後只有衝浪板大小,方便攜帶,到達目的水域後展開就成為一艘小船,被戲稱是「窮人的遊艇」,多在湖、河活動,上市前須經檢驗合格。

國內近幾年也流行俗稱的「波特船」,一種是業者合法引進的波特船,另一類是民眾以玻璃纖維包覆保麗龍自製的船型浮具,長相類似波特船,使用者也以波特船稱之。由於動力小,不須申請檢驗,也無牌照,但有民眾搭這類自製浮具出海釣魚,差點和漁船碰撞,甚至因大浪翻覆造成傷亡,引發關注。(記者邱瑞杰)

 
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焦點新聞
空汙防制門檻低 擬修法加嚴
記者吳姿賢/台北報導聯合報
空品防制「能看不能用」?現行空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法因門檻過高,即使PM二點五空品標準已到達「紅害」程度,仍無法強制電廠或工廠降載、減排,只能「請」工廠自主減產。環保署對此鬆口表示,目前正研議下修門檻,近期將找相關團體討論,預計年中提出修法草案。

空品防制辦法二○一七年修正,依各項空氣汙染物濃度分成兩類別、五等級,從輕至重依序為二級及一級預警,三級、二級、一級嚴重惡化。

「預警」階段會加強巡查汙染源並協調自主減產、降載等,但強制性很低。「嚴重惡化」階段才會根據等級強制減產、降載比率,如火力發電廠在三級、二級、一級嚴重惡化時,必須強制減排百分之十、廿、四十以上,且一級嚴重惡化時,連沙石場、礦場等都要強制停止運作,禁止所有道路柏油鋪設及露天燒烤等。

不過,該辦法雖設計有嚴重惡化等級,強制減排措施,但汙染物濃度門檻過高,即使PM二點五已達「紅害」(對所有人不良)也只有預警程度,必須「紫爆」(非常不良)才能啟動三級嚴重惡化機制,達到二級以上更是難,空品防制辦法因而被詬病形同虛設。

環保署表示,該辦法修正上路以來,確實沒有鄉鎮市等較大範圍空汙達到嚴重惡化門檻,最多只有濁水溪曾因風速過大而嚴重揚塵,但也只是局部性汙染,時間不會延續過久。

環保署表示,為加強改善空品,正在研擬修正該辦法,預警及嚴重惡化的門檻都會下修加嚴,但仍在內部檢討階段,尚未定案,預計上半年與各界團體及受影響對象討論、蒐集意見後,六、七月提出正式草案,另也會針對各級學校、幼兒園、護理機構、福利機構等敏感族群,訂定空品通知及健康防護措施。

環保署強調,目前雖空汙並未達現行「嚴重惡化」門檻,但中央或地方都有提前應變,像是台電等燃煤電廠在空汙預警期間就會配合降載,各縣市政府也會針對轄區當中的大型汙染源協調減排,並且加強稽查、洗掃等措施。

 
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明驟冷一天 後天回暖 晴到周末
記者吳姿賢/台北報導聯合報
中央氣象局表示,今天各地溫暖舒適,西半部高溫可來到廿七度,但最低溫僅十一度,早晚溫差大。明天周二變天,東北季風增強,北部、東北部高溫只有十八度,低溫十二度,整天涼冷有雨。但周三各地溫度馬上再度回升,直到周末都多雲到晴,僅東半部有局部短暫雨。

換句話說,本周天氣僅周二受東北季風影響,其餘都是白天舒適、日夜溫差大的天氣型態。

氣象局預報員張承傳表示,今天天氣穩定,各地晴到多雲,白天舒適溫暖,高溫廿三、廿四度,西半部局部地區更可能廿六、廿七度,但西半部、東北部因輻射冷卻效應影響早晚偏涼,低溫十二至十四度,其中新竹至台南沿海空曠或近山區平地,最低溫可能僅十一度。

下波天氣變化在周二,張承傳說,由於東北季風增強,北部及東北部高溫將下降七至八度,白天高溫只剩下十八至廿度,低溫影響不大,各地維持十二至十六度,北部及東半部雲量增多,轉為局部短暫雨天氣。

 
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政治新聞
爭諾貝爾獎?翁啟惠陳情監院盼撤彈劾
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
中研院前院長翁啟惠二○一七年因浩鼎案被監察院彈劾,並經公懲會(現改制懲戒法院)判決申誡處分,翁提再審也遭駁回。但因翁啟惠司法獲無罪確定,據悉,翁對曾被彈劾一事無法接受,且恐影響其爭取諾貝爾獎資格與機會,數度向監院陳情圖翻案。

據了解,監察院司法及獄政委員會將受理翁啟惠的陳情案,預估近期、最晚農曆年後就會正式立案,盼對全案客觀全面描述。

翁啟惠因浩鼎案被檢方依貪汙治罪條例起訴,同年被監院彈劾,該案在二○一八年底一審宣判翁啟惠無罪,檢方不上訴,全案確定;翁啟惠據此提出訴願救濟,監察院訴願審議委員會二○一九年三月撤銷對翁財產申報不實罰款的行政處分,但公懲會在二○一九年四月仍依彈劾調查報告,判決翁啟惠申誡處分。

翁啟惠自此曾數度向監察院陳情皆未果,直到去年八月,新一屆監委就任後才出現轉機。

目前監察院內部對該案要以何種方式處理,看法仍不一。司獄委員會召集人、監委蔡崇義表示,他的個人想法是以持平角度,對監察院過去的調查內容、全案來龍去脈等做客觀陳述,並將這份報告給翁啟惠,由其去另求救濟管道,如此也可避免給外界產生不必要的政治聯想。

但也有監委認為,既然監察院都已經撤銷罰鍰、法院也判無罪確定,監察院是該還給翁啟惠一個更公道的評價,主張以某種形式對彈劾進行平反,也應替翁啟惠向懲戒法院提起再審。

翁啟惠案過去在監察院就曾有不同看法。在翁啟惠一審獲判無罪後,監委王幼玲、蔡崇義就曾作出調查報告指出,偵辦浩鼎案期間,偵辦人員涉嫌洩漏案情,致媒體大幅報導,讓社會大眾對被告或犯罪嫌疑人產生預斷,已影響其受公平審判之權利,翁啟惠雖獲無罪,仍造成名譽、隱私、工作、身心壓力等嚴重損害,要求檢方辦案態度宜更謹慎。

 
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共機擾台 美軍機飛我西南空域
記者洪哲政/台北報導聯合報
為凸顯共軍持續挑釁我空防,國防部去年九月起持續公布共機進入我西南防空識別區資訊,但空軍昨天發布中共解放軍進入我西南空域活動資訊時,罕見主動公布有美籍偵察機(U.S RCEEC)進入我防空識別區資訊,官網上共機資訊欄目也因此改名。

空軍司令部政戰主任陳國華表示,增加公布美機動態原因,是希望讓國人清楚了解台海周邊空域軍機航跡動態,讓區域情勢更透明,「未來會持續朝這樣的方式來走」。

空軍是在去年九月十七日開始,藉由國防部官網開設即時軍事動態專區,公布共機在西南空域與海峽中線活動動態,至今已經公布共機動態一百筆;空軍昨首度公布美機動態,雖然僅有一行文字,但已顯示區域政策出現微妙變化。

空軍昨(卅一)日兩度發布共機進入我西南空域活動資訊。第一篇日間情資文字,除「中共解放軍活動動態」之外,首度加入美籍偵察機。國防部、空軍司令部,過去對於民間傳有美軍偵察機或轟炸機進入或接近我防空識別區,均以不評論第三國公務航機為由婉拒說明,昨天卻主動公布美籍偵察機動態。

國防部昨天先表示,白天有運八技偵機一架次、殲十戰機、殲十一戰機各兩架次,侵入我西南防空識別區;昨晚九時許,再度以即時方式公布有兩架殲十一戰機夜航侵入我西南防空識別區。

據國防部公布日間航跡,共軍兩批快慢機種白天各從不同角度切入我西南航空識別區南側邊緣,其中仍以運─八技偵機進入我識別區的時間最久,但圖示並未標註美機航跡。

 
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罷捷車隊大遊行 黃捷:明顯報復
記者蔡孟妤、徐白櫻/高雄報導聯合報
高雄市議員黃捷罷免案本周六投票,罷捷總部昨天發動「反萊豬、罷黃捷、教訓蔡英文」車隊大遊行,上千輛汽、機車聲勢浩大。黃捷在立委許智傑、林昶佐等陪同下續跑基層,林昶佐諷罷捷團體「邊罷邊找理由」;罷捷團體則指若罷捷通過,連同反萊豬、教訓政府、展現民主,四個願望一起滿足。

「罷免黃捷好過年」口號聲聲響起,上千輛汽、機車昨參加罷捷車隊遊行,高喊「反萊豬、罷黃捷、教訓蔡英文」,遊行從高雄市府鳳山行政中心出發,路程約廿公里,車隊綿延超過一公里,沿途有不少支持者出來揮手表達支持。

參加車隊遊行的鳳山市民陳祐紳說,黃捷不挺食安、不顧人民健康,議會表決反萊豬時,她落跑未表決,在地也沒有感受到她的服務,決定出來罷捷,有些街坊鄰居雖沒參加遊行,但看到他在機車上貼罷捷貼紙,也對他比讚。

國民黨高市黨部副主委曹桓榮、立委吳怡玎、鳳山議員鍾易仲、劉德林、鄭安秝等人到場打氣,呼籲鳳山區市民六日出來投下罷免同意票。還有來自台中、台南等地的民眾參加遊行。

罷捷發言人徐尚賢指罷免黃捷有四個意義,一是罷免在議會表決反萊豬卻落跑的議員,二是向政府展現人民堅持反萊豬立場,三是展現民主,第四是教訓流氓惡霸政府,「二月六日大家一起罷免黃捷,四個願望一起滿足!」

黃捷昨一早在許智傑、林昶佐等人陪同下到市場發春聯,爭取市民支持。黃捷說,這次罷免明顯是對她報復,各方盟友站出來挺她,是相挺民主、挺正義,希望這是一場罷免的「終結之戰」,不希望罷免歪風蔓延。

國民黨主席江啟臣則表示,國民黨尊重人民行使罷免公民權,會跟人民站在一起,全力支持民眾和公民團體主張和權利。會用何種方式相挺?江未具體說明,但表示國民黨對罷免案,從桃園到高雄,立場都沒改變,需要國民黨民代或基層黨部幫忙,國民黨會以民意為依歸,全力協助。

江啟臣說,民進黨若要把罷捷變成政黨對決,等於是用國家機器在霸凌民意,只會激發更多民眾反彈,會讓市民感覺是「小市民在對抗大總統」,很遺憾執政黨和蔡總統已明顯介入罷免。

 
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立委就職周年 藍「割萊委」開跑
記者劉宛琳/台北報導聯合報
今天是本屆立委就職一周年,依選罷法已可對立委發動罷免。台北市議員、國民黨革實院院長羅智強推動「公投反萊豬」和「罷免割萊委」行動,誓言將萊豬趕出台灣,讓挺萊立委下台,首波鎖定民進黨台北市立委吳思瑤、台灣基進黨台中市立委陳柏惟,今將啟動第一階段連署。

羅智強今天上午將偕同台北市士林、北投國民黨議員汪志冰、陳重文、張斯綱共同領銜,提出吳思瑤罷免案並展開第一階段連署,以國民黨各議員服務處作為連署總部,並辦理街講活動。

羅智強點名首位「萊委」吳思瑤表示,吳以「不讓中國得利」的超瞎理由力挺萊豬進口案,絲毫不顧台北市近七成市民反對萊豬的民意,「吳思瑤背叛台北市民的下場,成為台北市第一個被罷免的立委」。

羅智強指出,立法院討論立法禁止校園營養午餐使用瘦肉精時,吳思瑤是唯一一位投反對票的台北市區域立委,她甚至還說人民對萊豬恐懼「都是被炒作出來的」,心中只有黨意,不顧孩子健康,不把人民真實的恐懼當一回事。

吳思瑤罷免同意門檻為六萬八八六○票,羅智強去年底推出的「我+1」罷免吳思瑤粉專,目前已累積近九萬個讚。

羅智強打出「北思瑤、中柏惟」號召罷免吳思瑤及陳柏惟。

羅智強說,陳柏惟可□是「台中版的王浩宇」,瞎挺萊豬的言行和王浩宇「有八十七趴像」,王浩宇背叛桃園人民的食安付託被下架,陳柏惟也該為背叛台中人民食安、瞎挺萊豬,負起政治責任。

不過,羅智強也說,不管是罷免吳思瑤或陳柏惟,最重要的是把萊豬趕出台灣,他是對事不對人。

他表示,如果反萊豬公投成功,民進黨不願意執行,那民眾只剩下罷免「萊委」了;如果反萊豬公投沒過,人民也只能夠罷免這些只有黨意不顧民意的「萊委」,「能罷免幾個,就罷免幾個」。

 
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獨/趙少康確定重回國民黨 江啟臣已收到回復黨籍申請
記者劉宛琳/即時報導聯合報
資深媒體人趙少康傳出要「重回國民黨」。國民黨主席江啟臣證實,「我已經收到趙先生回復黨籍的申請,會正式進入程序」,以趙的聲望與歷練,能回到國民黨大家都非常歡迎,也代表藍營的團結與加分,並擴大藍營的支持基礎。趙少康明天上午10點10分將對外說明,黨內人士解讀,這個時間別具意義,代表雙十,代表趙少康深愛中華民國。

江啟臣表示,以趙少康的聲望與歷練,能回到國民黨非常歡迎,也代表藍營的團結與加分,並擴大藍營的支持基礎,因此當得知趙少康不排斥回到國民黨,自然是展現歡迎的態度;尤其國民黨此刻相對艱困,只要認同、支持國民黨的理念,願意加入或回到國民黨的大家庭,「我們都表示歡迎」。

國民黨祕書長李乾龍表示,上周有聽聞此訊息,且趙少康一直以來都支持國民黨,最近看到民進黨一黨獨大,想回來的人也很多,「誰要回來都歡迎」。與趙少康嫻熟的黨內高層則表示,確實有很多人勸趙少康「重回政壇」。

至於傳出趙是有意競選黨主席的說法,以國民黨內規定,回復黨籍須1年後且具中評委或中央委員身分才有可能,目前看來並未符合;不過,對於參選地方縣市長並無規定,黨內認為不排除可以把趙少康當成一顆活棋。黨務高層表示,不管有沒有要參選黨職或公職,「趙少康回來,就表示願意支持國民黨,願意給國民黨一個面子不是嗎?」

趙少康要回國民黨的傳聞,在前主席吳敦義時代就有。吳敦義前年深陷不分區排名風波時,原本計畫把自己排在前10名,當時趙少康就建議一份「夢幻名單」,若吳敦義列第15名,前總統馬英九列第17名、新北市前市長朱立倫排第19名,他就願意重回國民黨,並且排在第21名,幫國民黨催票。

【中央社台北31日電】

資深媒體人趙少康傳出要重回國民黨,國民黨主席江啟臣今天表示,已收到趙少康回復黨籍的申請。他指出,趙少康能回到國民黨,代表藍營的團結與加分,並擴大藍營的支持基礎。

資深媒體人趙少康傳出要重回國民黨,江啟臣今天證實,他已經收到趙少康回復黨籍的申請,會正式進入程序。

江啟臣表示,以趙少康的聲望與歷練,能回到國民黨,他非常歡迎,也代表藍營的團結與加分,並擴大藍營的支持基礎。因此當得知趙少康不排斥回到國民黨,自然是展現歡迎的態度。

江啟臣指出,尤其國民黨此刻相對艱困,只要認同、支持國民黨的理念,願意加入或回到國民黨的大家庭,國民黨都表示歡迎。

針對重回國民黨,趙少康也向媒體發布採訪通知,將於明天上午10時,在中廣大樓親自對外說明。

 
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社會新聞
騎車口罩飛落 女大生挨罰3600
記者王慧瑛/高雄報導聯合報
高雄一名女大生日前騎機車時一片口罩飛落,後方環保局查報員以密錄器拍下,認定她亂丟口罩,開罰三千六百元,女大生父親表示,女兒騎機車外出,外套口袋裡放了一只全新口罩備用,不慎飛落。環保局回應,當事人若不服可提出訴願,將重新檢視影片。

女大生收到告發有向環保局說明,澄清外套口袋掉出的口罩是備用新品,不能算廢棄物,但環保局不接受,一千二百元起跳罰金,依汙染、危害程度加罰至三千六百元。

女大生父親昨受訪說,事情發生在去年十一月間,途中因風大,女兒外套被風吹動,口罩從口袋中飛出,當下渾然不知,到校才發現口罩不見,直到接獲環保局告發,看到畫面才知口罩飛落。

高雄市環保局稽查科長陳偉德說,當時環保局查報員騎機車執行公務,密錄器拍下機車騎士的口罩掉落;裁處金額是依據環保署通函地方環保機關標準,為避免造成防疫破口,疫情期間,使用後口罩任意丟棄者,加重裁處三千六百元。

環保局表示,女同學可提出訴願,環保局會重新檢視錄影帶內容,若確定並非故意,可能撤銷處分。

高雄市環保局現有二七○名查報員在第一線抓違規,隨身配有密錄器、行車紀錄器等,鎖定髒亂點等熱區出沒,必要時架設固定式攝影機,捕捉民眾是否亂丟菸蒂、吐檳榔汁、狗便未清理等。

 
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高雄驚傳私刑逼吃屎 手機直播
記者徐白櫻、陳玫伶、林伯驊/高雄聯合報
廿九歲朱姓男子上月廿七日深夜被人從高雄家中上手銬強押至山區公墓凌虐三小時,不僅躺地上遭多人狠踹辱罵,還被用湯匙餵食排泄物,滿臉穢物,表情痛苦,施暴者甚至用手機直播,行徑囂張。警方查出全案疑與販毒利益糾紛有關,已找到當晚三名在場男子,報檢察官指揮擴大偵辦中。

上月卅日,網路流傳三段朱姓男子遭人餵食糞便影片,總長度約五分鐘。影片中朱男被上手銬,多名操閩南語口音、穿著夾腳拖的男子出腳狠踹,並以湯匙強餵糞便,邊餵邊罵「垃圾」、「旗山我準的(旗山我作主)」等談話內容。

朱姓男子表情痛苦,最後還吐出深色嘔吐物,圍觀者還嘻笑說「好吃嗎?」、「吐屎剛好而已」,過程有人用手機對外直播視訊。

據了解,朱男遭押走當天家人心急報案,警方鎖定車牌,但朱三小時後返家表明沒事;直到影片曝光驚動警方,施暴者又嗆「旗山」,旗山警分局根據影片確認朱姓被害人,約詢追查。

朱男供稱,他上月廿七日晚上被人從內門家中強押至杉林區偏遠公墓,對方強餵早已準備好的排泄物,三小時後放他回家,他害怕報復不敢報案。

警方隨後以車牌追人,通知車主五十歲連姓子和卅歲洪姓男子、廿七歲莊姓男子到案,三人供詞避重就輕,僅說隨行看熱鬧,沒有參與凌虐。

警方查出,朱男近日涉入一起和毒品案件有關官司,衍生一筆金額不小金錢糾紛,應是因此遭押走;由於是暴力施虐且公然散布影像,高雄市刑大也介入偵辦,目前朝販毒集團糾紛追查,影片內容確定施虐者不止三人,報檢察官指揮追緝。

 
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經濟新聞
敲開大門 聯發科打入蘋果鏈
記者鐘惠玲/台北報導經濟日報

聯發科(2454)5G手機晶片熱銷之際,非手機業務也傳出好消息,打入蘋果100%持股的潮牌耳機廠Beats供應鏈,預計2、3月開始出貨。這是聯發科首度躋身蘋果相關供應鏈,隨著聯發科敲開蘋果訂單大門,後續雙方合作是否延伸至iPhone等領域,備受關注。(延伸閱讀:聯發科法說報喜 今年將強勁成長

針對打入Beats耳機供應鏈,聯發科表示「無法評論」。業界看好,iPhone 12系列開始不再隨機附贈耳機,Beats產品成為蘋果主打果粉添購耳機的主力,聯發科獲Beats大單,將順勢搶搭龐大的果粉耳機加購商機列車。

業界分析,iPhone 12系列首度取消隨機附贈耳機,蘋果在新品發表會同步宣布推出Beats最新平價頸掛式藍牙耳機「Beats Flex」,售價僅49.99美元(約新台幣1,400元),希望透過平價策略吸引果粉另外添購耳機。以iPhone每年出貨量逾2億支來看,後續果粉另購耳機的商機龐大,為聯發科營運增添強勁動能。

業界人士指出,聯發科打入Beats供應鏈,意義重大,不僅是聯發科破天荒首次打進蘋果鏈,過往Beats耳機搭載蘋果自行開發的晶片,如今「捨自家晶片改用聯發科產品」,透露蘋果策略轉向。

尤其蘋果日前於財報會議透露,AirPods等穿戴裝置因基期墊高,成長性趨緩,AirPods屬於蘋果單價較高的穿戴式產品,Beats則有廣大價格帶,從新台幣1,500元左右的入門款,到數萬元的高價版,成為蘋果衝刺穿戴業務的利器。

蘋果看上聯發科晶片高性價比優勢,開始導入Beats耳機,也凸顯蘋果對產品價格與性價比更敏感,都是聯發科的新機會。

據了解,聯發科這次是透過旗下絡達,取得Beats耳機大單。絡達近年積極耕耘真無線藍牙耳機(TWS)晶片,已闖出一番成績,客戶群包括索尼、先鋒、飛利浦等國際知名品牌。絡達在2019年時,TWS耳機方案單月出貨量就已超過1,000萬顆。

Beats是知名耳機品牌,過去一度在宏達電旗下,蘋果在2014年以30億美元收購Beats全數股權,將其納入麾下。

 
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閒錢多 房市股市欲小不易
記者邱金蘭/台北報導聯合報
爛頭寸太多,銀行存放比降至史上新低。根據金管會資料,國銀存放比僅百分之七十一點三,刷新歷年新低紀錄,閒置資金太多,銀行獲利也面臨挑戰,紛紛採取擴大投資股債、衝刺手續費收入等對策因應,各界認為今年股市、房市仍欲小不易,業者也會建議客戶存款轉往理財產品,金管會則將緊盯市場風險。

銀行業者表示,全球寬鬆貨幣政策、台商回台投資,加上壽險海外投資匯回、儲蓄型保單無法再吸金,都是讓銀行成為強力吸鈔機的原因。尤其今年受到疫情衝擊,財富管理客戶出國不容易,手中資金也愈來愈多。

根據金管會資料,去年十一月底止,本國銀行存款餘額有四十四兆元,放款則是三十一點三兆元,存放比(放款占存款比率)降至百分之七十一點三。存放比愈低,代表銀行閒置資金愈多。其中金控下銀行存放比更低,僅百分之七十點二,非金控銀行則是百分之七十四點一五。

若以公、民營銀行來看,公股銀行存放比百分之七十四點三六,非公股銀行相對低,僅百分之六十八點五一。

知情官員表示,去年存款跟放款都大量增加,去年前十一月存款比前年底暴增三點一八兆元,遠超過放款的一點六九兆元,使得存放比降至新低。

存款太多,利差又低,讓銀行獲利面臨更大挑戰,業者表示,存款跟放款差距高達十二點六兆元,銀行必須設法為這龐大的資金找出路,有些銀行鎖定中小企業放款,有些則努力拓展大企業放款,去年原本還有土建融可以去化資金,現在打炒房政策下,得另尋資金去化管道。

金融業者也增加投入股債等投資操作規模。銀行高層表示,資金太多,有些銀行沒有那麼多專業投資操作人才,為追求最多獲利,只好擴大委外代操的規模。也有銀行藉此機會,配合政策增加ESG投資,並設法增加手續費收入,搶送件跟金管會申請第二批高資產客戶財管業務。

面對存放比降至歷史新低,知情官員表示,監理機關將特別關注可能產生的風險,例如預期銀行投資操作更多,要更加注意市場風險。銀行為賺取更多收益,也會建議客戶存款轉往理財產品,會注意相關作業風險。金管會鼓勵銀行推動業務數位化,有助降低成本。

 
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兩岸新聞
疫情反彈 陸一月製造業PMI下滑
記者戴瑞芬、林汪靜/綜合報導聯合報
大陸一月官方製造業採購經理人指數(PMI)五一點三,較上月下滑零點六個百分點。雖自去年三月以來連續十一個月都在臨界點以上,卻是去年十一月以來連兩個月下滑,顯示疫情反彈對企業生產經營造成影響,製造業擴張趨勢因此放緩。

大陸國家統計局昨天發布一月製造業PMI、非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數,分別為五一點三、五二點四和五二點八,比上月下滑零點六、三點三和二點三個百分點,指數均持續在榮枯線以上的擴張區間。

中國物流信息中心研究員文韜表示,製造業PMI指數下滑,主要還是局部地區疫情反彈,包括河北、吉林、黑龍江等地受疫情影響較為明顯,有調查企業反映近期生產、採購、運輸等面臨困難。

新華社報導,大陸國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,一月大陸製造業PMI指數較上月下降,但仍在榮枯線上,意味經濟保持平穩恢復。但製造業PMI回落也顯示製造業擴張步伐放緩。

此外,一月大陸非製造業商務活動指數為百分之五十二點四,較上月回落三點三個百分點,連十一個月位榮枯線上,意味陸非製造業保持恢復態勢,但也放緩。

從行業來看,電信廣播電視衛星傳輸服務、貨幣金融服務、資本市場服務、保險等行業商務活動指數位於百分之六十以上高景氣區間,而航空運輸、道路運輸、住宿、餐飲、居民服務、文化體育娛樂等行業商務活動指數位於榮枯線以下。

 
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英開放首日 港禁BNO護照出入境
香港特派員李春/香港報導聯合報
英國政府在香港時間昨下午五時起,開放BNO簽證通道,讓符合資格港人透過網上預約申請簽證。香港政府即日不再承認BNO護照,不能用於出入境香港,亦不得用作身分證明文件。

英國政府昨正式接受BNO簽證申請,在官網列明申請條件須以香港為永久居住地,擬備所需文件,並預約到簽證申請中心提供生物認證資料。

香港入境處說,英國國民(海外)護照(BNO)即日起不能用於香港出入境。

國泰航空公司在網站提醒旅客注意BNO不能用於在香港出入境。香港旅遊界說,由於疫情所限,沒有團隊或個人遊業務,所以事件對旅遊業沒有影響。

大陸港澳辦和駐香港中聯辦昨天先後發出聲明,譴責英方公然違背承諾,實施BNO入籍政策,是「公然冒犯中國主權」。

 
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國際新聞
拜登紓困案 擬強渡關山
編譯陳律安/綜合外電經濟日報
由於美國總統拜登推出的1.9兆美元紓困案,在朝野兩黨取得共識的希望消退,民主黨本周將試圖在沒有共和黨的支持下,自行推動刺激法案。

拜登上周說,願意與共和黨協商他所提出的紓困案,但認為拜登刺激計畫金額過高的共和黨,卻未提出任何替代方案。

如今,民主黨國會領袖將不管共和黨,本周將自行以「協調法案」(reconciliation bill)的方式推動立法;這項程序允許參院能以簡單多數決方式推動法案。

共和黨批評,眾院議長裴洛西和參院多數黨領袖舒默所採取的片面行動,形同拒絕兩黨合作。民主黨高層表示,希望敲定跨黨派協議,但他們耐心有限。

拜登也表明,不會阻止民主黨自行完成立法,「如果可以,我支持通過擁有共和黨支持的新冠疫情紓困法案,但新冠疫情紓困法案一定要通過」。拜登可能對新一輪紓困案未能獲兩黨支持,感到失望。

 
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脫歐周年 英國申請加入CPTPP
編譯李京倫/綜合報導聯合報
英國定二月一日於脫離歐盟滿周年之際,正式申請加入由日本、澳洲等十一個太平洋周邊國家組成的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。英國是第一個申請加入的非原始成員國,若成功加入,將成為繼日本之後的第二大經濟體。

日本放送協會(NHK)與英國廣播公司(BBC)報導,日本政府負責CPTPP的經濟再生擔當大臣西村康稔在推特發文說,預定二月一日晚間跟英國國際貿易大臣麗茲.特拉斯、委任國紐西蘭貿易及出口部長歐康納舉行三方部長級會談,特拉斯料將提出申請,正式談判將於今年春天展開。

特拉斯說:「英國成為原始成員國之外第一個申請加入CPTPP的國家,展現了我們想與全世界盟友及夥伴以最好條件貿易的雄心,同時促進全球自由貿易。我們排在隊伍前面,期待未來幾個月內展開正式談判。」

CPTPP於二○一八年十二月卅日生效,目前成員國有日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利與秘魯,市場人口約五億人,涵蓋全球逾百分之十三國內生產毛額(GDP)。

美國原本也應該是CPTPP的一員,但前總統川普二○一七年簽署行政命令退出CPTPP的前身「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。

CPTPP是自由貿易協定,旨在消除成員國之間的關稅或將關稅削減百分之九十五以上,不過各國對於特定產品都設有保護屏障,例如日本的米及加拿大的乳製品等。

英國去年二月一日結束與歐盟超過四十年的關係。英國未脫歐時,自動成為歐盟與其他國家簽署的貿易協議的一員。英國脫歐後,必須自行與這些國家洽談延續貿易協議。英國已與多數CPTPP成員國延續貿易協議,今年一月一日生效,此外,已與加拿大和墨西哥談妥協議,英國表示將在今年初生效,另外正與澳洲和紐西蘭洽談。

二○一九年,CPTPP成員國僅占英出口額百分之八點四,但英國加入CPTPP能讓特定商品出口獲零關稅,例如出口至馬來西亞的威士忌及出口至加拿大的汽車。

除了英國,南韓和中國大陸也已表明有意加入CPTPP。

 
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