2021年4月18日 星期日

社區殘酷冷漠 虐兒、虐老得不到關注


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2021/04/19 第7422期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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社區殘酷冷漠 虐兒、虐老得不到關注
記者陳斯穎、王昭月、張裕珍、楊濡聯合報
「兒少虐待」多發生在家庭,鄰居應可最早感受,但衛福部統計,來自「鄰居及社會人士」通報比率不到百分之三;學者也發現,「老人虐待」通報個案雖與日俱增,但根據盛行率推估通報率僅百分之零點三,不少長者礙於顏面難以啟齒,甚至含恨殞命。「虐兒」、「虐老」都得不到社區的關注,也成為台灣現代社會殘酷冷漠現實。

虐兒施暴數年 無人發現通報

雲林李姓夫妻生下三男三女,李因通緝逃亡情緒不穩,涉嫌失手打死長男、次子,警方調查時他拿未報戶口的子女頂替,警方難以查證,又因鄰居都說與李家不熟,長達數年虐兒施暴過程無人發現、通報。

高雄市九十歲中校退役老翁的獨子十多年前赴大陸躲債,他與孫子相依為命,孫子沉迷網路花用祖父的退休俸,兩年前他中風臥床,孫子多次對他掌摑、用枕頭打他,甚至打到顱內出血,後來社工輾轉發現,替老翁聲請保護令,也輔導孫子就業重啟人生。

兒虐事件雖把醫事人員、警察、社工、教育、保育、教保、司法、移民業務、村里幹事、戶政及其他執行兒童少年福利業務人員列為責任通報者,近三年通報比率逐年上升,但鄰居通報比率始終不高。衛福部統計,前年全國兒少保護通報案七萬三千多件,通報來源為「鄰居及社會人士」僅百分之三點四,去年全國通報八萬二七一三件,鄰居及社會人士通報占百分之二點六七。

老人不敢通報 是怕家醜外揚

另外,二○一八年全國家暴受害人九萬六六九三人,六十五歲以上老人從二○○八年的二二七一人飆升到二○一八年的七七四五人,是十年前的三倍多。典型老人受虐包括毆打、謾罵、不給吃喝、忽略照顧、遺棄等。

高醫法醫病理科主任尹莘玲一○三年起從事兒童受虐關懷行動,認真扮演「柯南」找出虐童真相,但她發現許多家暴家庭不只虐童也虐老;她說,當法醫時曾碰過老人家在安養院裡頭套塑膠袋自殺,調查發現是乏人照顧,活得很不開心才輕生。

「老人之所以不敢通報,是怕家醜外揚,讓別人知道他們被至親虐待。」尹莘玲說,依國際老人受虐盛行率推算,台灣受虐的六十五歲老人約五十萬人,但每年通報率僅百分之○點三,完全不成比例。

她說,很多老人受虐卻礙於顏面不敢啟齒,有的是不知道到哪裡求助,不知道誰可以幫忙,有的是想求救卻沒有門道,尤其是失智患者沒有能力求助,「每廿四名受虐老人僅一位會通報,有許多受虐長輩是隱於檯面下的黑數」,老人虐待問題被低估了。

 
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專題
虐老增逾一成 沉默受暴的一群
記者王昭月/高雄報導聯合報
國人老化速度加劇,「虐待老人」通報案與日俱增,不少長者礙於顏面難以啟齒,成為沉默受暴的一群,少數受虐個案因傷勢已無法掩飾,直到社工或警察介入處置才結束無止境暴力恐懼。層出不窮的老人課題幾乎讓人難以招架,政府雖推出的長照政策,但追不上人口老化速度。

高雄大學創校校長王仁宏舉例,高市八十歲以上就有八十萬人,這麼多老人需要照顧,但相關長照人力不足,專家不夠,學校也來不及培育相關人才,問題堪慮。

「台灣老年人口較歐美少,老化速度卻太快,作準備的時間太短。」高雄大學校長陳月端說,依警政署家暴案統計,七萬多家暴案中涉及老人約一萬多件,老人受家暴占百分之十二、老人施暴占百分之七。不論老人受害或施虐,近五成原因是酗酒,兩成是藥物濫用,讓她意識到老人問題嚴重性。

另從家暴類型看,言語辱罵等精神虐待高於肢體虐待,在家中發生頻率遠大於機構,原因是照顧老人的多半是直系親屬、有親密關係的人或同居者,他們可能因身心俱疲而施虐,輕者打罵,重者喋血。

陳月端說,目前區域性的老人人權公約草案已出爐,台灣很多基本人權法令跟著國際腳步修改,關注老人基本人權外,還廣及醫療人權、數位人權、財產權及居住權。

依「老人福利法」四十一條規定,老人有受虐時可申請保護或安置,並對施暴者提告。問題是老人愛顏面,常隱匿被虐事實,好在老福法設有通報機制,醫療、衛政、社政、民政、警政機關及鄰里、民團,只要獲知老人受虐都能通報。

陳月端提醒,涉及虐待的行政責任是三萬元以上、十五萬元以下罰鍰,民事可尋求侵權、損害賠償;刑事有遺棄跟傷害等罪責。二○○八年起老人受虐案漸增,數據都維持一萬件上下,主管機關應多宣導老人權益,「別讓老人家找不到自救的路」。

 
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社區冷漠…小媽媽貪玩餓死兒
記者邱宜君、李樹人/台北報導聯合報
十七、八歲年輕單親媽媽獨自扶養三歲男童、兩歲女童,但玩性不減的她只想外出狂歡,拜託舅舅前來照顧兩個小朋友,沒想到出遊七天,舅舅只去過一趟,丟了幾個麵包就走人。期間鄰居與大樓管理員均聽到兄妹倆無助哭聲,卻無人按鈴關切及主動通報,小媽媽回到家時,男童已經餓死,女童則營養不良且嚴重脫水,緊急送醫才救回一命。

林口長庚醫院兒童加護病房主任夏紹軒表示,臨床許多情況嚴重的兒虐個案均因社區警覺不夠而導致悲劇發生,很少碰到因鄰居「雞婆」、「警覺」而救回一條命的兒虐案例。以上述個案為例,兩個小朋友哭叫好幾天,鄰居不聞不問,直到警察與法醫至現場勘驗。

夏紹軒指出,這起悲劇發生在四年多前,為此社政單位做了補救措施,將大樓管理員列入兒虐責任通報範圍,與師長、警察、醫事人員、村里幹事等人一起負起保障兒少安全責任。

值得注意的是,在兒虐通報數據中,責任通報與一般通報(鄰居親友)的比率逐年失衡,夏紹軒指出,民國九十五年兒虐通報件數為一萬三九八六件,責任通報八八二三件,占了六成,一般通報四成,但一○七年近六萬件兒虐通報中,責任通報比率占了八成六,一般通報則僅剩一成四,最新數據則是責任通報占了九成五以上。

夏紹軒說,鄰居及親友的社會網絡越來越淡薄,即使聽到隔壁孩子暗夜哭聲,許多人假裝沒聽,如果能雞婆一點,適時撥打「一一三」婦幼保護專線,舉手之勞或許就能拯救一條小生命。

▌延伸推薦:

防止兒虐案要靠「雞婆」鄰居 不怕誤報就怕你不報

 
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鄰家常有哭聲 兒虐三大警訊
記者陳斯穎、張裕珍、邱宜君/連線聯合報
聽到隔壁孩童哭,要不要報案?會不會誤報?讓許多民眾困擾。長庚醫療體系兒少保護計畫召集人黃璟隆 說,「常常聽到孩童哭聲,卻很少看到孩子出門」、「隔壁幼童看起來髒髒或瘦小,目光不敢跟人接觸」、「跟父母或照顧者個互動不好」,發現兒虐三大警訊如能早期發現打電話報案,或致電「一一三」,就可能拯救一個受虐兒。

新竹家扶中心主任沈俊賢說,不管透天厝或社區大樓隔音設備再好,鄰居多半仍可聽得隔壁動靜,不過小孩哭哭也未必是虐待,有時肚子餓或需換尿布都可能是孩子哭鬧原因。他建議可觀察哭聲持續性與經常性,若孩童每天在固定時間哭鬧,且持續很長一段時間,可能就有問題,鄰居也可觀察孩子是否有外傷或精神狀況來判定是否需要通報。

桃園一名資深社工說,有時小貓叫聲也像嬰兒哭聲,過去曾遇過通報只提及「聽到社區有小孩哭」,又說不出是哪一戶,社工只好逐戶拜訪,但住戶都說家裡沒小孩,只好空手而返。

桃園市社會局主任秘書蔡逸如說,鄰居發現隔壁經常傳出哭聲,可以手機錄音,並觀察是那一戶傳出,愈有明確、具體資訊,搶救受虐兒才能更即時。

桃園市家庭暴力暨性侵害防治中心社工督導趙佳儀說,近年兒虐案頻繁被報導後「通報人都進化了」,有的人會主動提供錄音或錄影資料,比早期通報只含糊說「有聽到附近有哭聲」差很多,他們與通報人聯繫後,會請對方將影音傳送給公務使用的LINE,評估其緊急性是否要立刻派社工到場處理。

沈俊賢建議,當無法確認哭聲是否為兒虐,住戶可將觀察到的情況告知社區管理委員會、鄰里長或里幹事,由第一線人員以「關懷住戶」為由上門探查,如此住戶既能協助保護孩童,也不用擔心破壞鄰里和諧。

 
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哭哭案多…寧願白跑以防漏失
記者陳斯穎、王敏旭、楊濡嘉、張裕聯合報
鄰居不太通報疑似兒虐事件,除了擔心身分曝光影響鄰里關係,也有部分擔心「一場烏龍」。不少縣市社會局證實「誤報」比率確實很高,多是小孩起床氣或一般管教的「哭哭案」,不過多數社工仍呼籲鄰居發現異狀就通報,「寧願白跑也不要漏失,讓社工或警察查證。」

「一直聽到隔壁小孩哭聲」被社工稱為「哭哭案」。新竹縣去年一千多件兒虐通報有四十三件來自鄰居通報,但查訪後沒有一件成案,多半是小孩本身愛哭、有起床氣,有時也是孩子調皮被父母打的一般管教案件,未達兒虐程度。

高雄市社會局去年接到「鄰居及社會人士」通報疑似兒虐案二六三件,其中有八件開案受理;社會局家防中心表示:「寧願多誤報,讓社工或警察來小心查證。」這八件雖是小案,部分家長有不當管教之嫌,也有把六歲以下孩童單獨留在家中,孩子害怕哭了,經查明都依法處理,裁處父母接受親子教育講習或列案追蹤。

新北市曾經發生蘆洲區四十二林姓男子因十一歲兒子買回來的肉圓「沒加辣」,氣憤之下拿啤酒罐掌摑兒子、鎖喉妻子,引來社會高度關注。受到重大案件影響,鄰居通報案件數立刻增加,新北家防中心主任許芝綺表示,曾獲報孩子常半夜大聲哭鬧,警方到場發現孩子的父親是警察,這名員警讓社工、警察「檢查」孩子證實未施暴、受虐。

雖然社工希望鄰居多通報,但也有被誤報的家長很生氣。竹市有家長就在臉書社團發文向大家解釋自已沒有兒虐,只因孩子太黏人,沒抱著就哭鬧不休卻讓鄰居誤會報案,惹來社工與警察家訪;也有家長憤怒向社工追問通報者資料,想上門理論,甚至想提告或申訴。

 
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村里長怕通報 被挾怨報復
記者賈寶楠、陳斯穎/連線報導聯合報
桃園市社區大樓多,雖然住戶「愈來愈宅」互動相對較冷漠,不過也因同層樓住戶緊鄰,很多異樣其實逃不過「隔牆有耳、隔窗有眼」。桃園區中聖里里長崔美瑛便說,里內不少愛心媽媽耳朵夠尖、眼光夠利,加上兒虐通報觀念強,至少兩次「救援」成功。

「雖然數量少,但一件就夠嚇人。」崔美瑛記得某年冬天有一戶鄰居從鄉下搬來,里內愛心媽媽巡邏找流浪動物時,發現一名女孩晚上常無故待在大樓樓梯間不肯回家,女孩個性內向少話,怎麼勸也不聽,因為天冷,愛媽向她通報,但她也勸不聽,只好找警察來關心,結果警方一問竟發現女孩在鄉下老家已被「關」好幾年才怕得不敢回家,立即通知社會局介入安置。

桃園區龍鳳里長黃進仕的經驗就有點無奈,他接過住戶電話通報小孩哭很慘,轉請警方協助,結果只是一般教訓,被通報的家長對他「有點不爽」,結果就反映在支持上。

也有里長透露,其實很怕通報後被挾怨報復,因為不像鄰居通報可以匿名,村里長關心後立刻有社工拜訪,「實在太容易猜出是誰通報」。新竹縣一名里長說,村里長若發現兒虐未通報會受罰,村里長平常會到處聊天,或藉著送餐等,掌握各家的狀況,也容易發現異常,碰過民眾主動來告知聽到隔壁半夜有小孩哭聲,請他協助。

里長表示,曾碰過家屬非常不諒解,覺得里長多管閒事,甚至破口大罵,但這就是里長的職責,「遇到也只能盡量安撫家屬。」另一名里長也說,不少人抱著「家醜不可外揚」觀念,排斥村里長因為小孩哭鬧聲上門關心,而且村里長上門關心後,隔天就有社工家訪,「通報人是誰就很明顯」。

所以若真的發現有兒虐嫌疑,村里長會直接找警方協助,畢竟警方較有威嚇力,有他們在場,對自身安全比較有保障,且通報者也可能是其他鄰居直接打一一○報案,村里長陪同關心里民家庭狀況,不會成為矛頭。

 
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話題
AZ自費疫苗今起預約 最貴600元
記者楊雅棠、胡瑞玲/台北報導聯合報
自費接種AZ疫苗今起開放預約,廿一日施打。截至昨晚九時,提供此項服務的卅一家醫院中,已有十七家公布費用,其中三軍總醫院和成大醫院均為六百元,台北馬偕五八□元,部立花蓮醫院則四三六元,最便宜。

其他像是部立台中醫院四六七元、部立苗栗醫院五五○元,部立金門醫院和連江縣立醫院都是五百元。指揮中心發言人莊人祥說,自費接種費用訂有上限,醫學中心不可逾六百元、區域醫院五五□元、地區醫院五百元;若被超收,可向指揮中心反映。

我國於三月廿二日起開放施打新冠疫苗自,打氣遠不如預期,目前僅三萬二三八九人施打,約占現有疫苗十分之一。指揮中心開放自費接種,不分國籍,只要有出國需求的人均可向卅一家設有旅遊醫學門診的醫院提出預約申請,無需負擔疫苗費用,但須自費掛號費、診察費、注射費等。

台北市長柯文哲十二日已接受公費AZ疫苗接種,隔天上班表示自己「還可以上班」,但柯昨出席活動時自爆,他隔天確實有上班,但施打當晚就頭痛發燒了,他耐力太強還是去上班,「止痛藥還在這」。

柯文哲還說,妻子陳佩琪說不想打AZ疫苗,想打其他廠牌的疫苗,他回應隨便,「但我說我不打會變政治事件,所以還是乖乖去打」。

昨還傳出高雄某市立醫院舉辦新冠疫苗施打競賽活動,以科室為單位參加,第一名隊伍可獲三千元,而文宣上還寫「督導院內人員務必完成接種」,台灣護師醫療產業工會批評,這以同儕壓力強迫參加,讓不少醫護人員憂心未接種將影響考績。

莊人祥說,該醫院自己提供獎金,並非指揮中心要求,醫院應權衡利益得失,讓員工決定要不要接種,不能強迫。莫德納疫苗可能於五月到貨,民眾如最近即將出國或工作屬於高風險,建議先接種現有AZ疫苗,以獲得保護力。

針對國人施打AZ疫苗意願極低,但仍有一千萬劑AZ疫苗尚未抵台,指揮官陳時中僅說:「尊重大家的施打意願。」

此外,國內昨新增一例境外移入新冠肺炎確定病例(案一□七四),為馬來西亞籍四十多歲男性,四月十五日入境時因體溫異常,而後送採檢確診,Ct值十六。

 
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過半人口完成接種疫苗 以色列免戴口罩
國際組/綜合報導聯合報
以色列人十八日起上街不用戴口罩,這是一年來首見,也是以國透過疫苗接種擺脫新冠疫情惡夢的里程碑。

廿六歲的加姆爾卡在耶路撒冷繁忙的雅法街附近下車,她取下口罩後說:「這很奇怪,但非常棒。你不能再假裝你不認識別人。」

以色列是世界上施打疫苗最快的國家之一,已有過半人口完成接種。衛生部十五日宣布,在戶外公眾場所不再需要戴口罩。

 
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要聞
AIT知會我方 拜登將對台首批軍售
記者洪哲政/台北報導聯合報
美國拜登政府將對台釋出最新一波軍售,高層管道證實,美國在台協會(AIT)台北□事處已知會我方,台灣採購M109A6自走砲案,美國國防部安全合作局(DSCA)將於近期知會國會進行公告。陸軍計畫二○二三年至二○二五年分批接裝,今年起將執行附屬設施整建等前置作業。這也是拜登政府對台首批軍購。

雖然川普政府時期就傳將出售這項裝備與所附屬精準彈藥,陸軍也以「銳霆專案」與「新型一五五公厘火砲精準彈藥」為名建案,今年編列預算採購,同時編妥人員專案出國經費。但這項軍購案卻拖過川普卸任至今尚未公布,傳原因是我國計畫隨案採購的M982「神劍」(Excalibur)精準導引砲彈,受限擁有智財權研發國之一的瑞典反對出售,美方找不到出貨廠商,因此延宕至今。

對於我國能否隨案獲得M982「神劍」精準導引砲彈?高層表示,目前為止均依既定採購程序進行。

「銳霆專案」與「新型一五五公厘火砲精準彈藥」,全案發價書信函(LOR for LOA)於去年三月十一日由蔡總統核定,並遞交美國政府辦理發價書作業。高層表示,各項作業均依台美所會商的作業節點執行。

高層證實,AIT台北辦事處三月告知我國,近期美國安合局將就M109A6自走砲售台案進行知會國會程序的公告;而我國今年將透過AIT台北辦事處、我國駐美軍事代表團等多重管道,與美議約,洽談發價書內容,共同推動此案。

高層表示,銳霆專案自去年起分年編列一百七十三億八千五百廿三萬一千元,對美軍購新型M109A6自走砲及附屬裝備,今年起執行師資種能選訓、附屬設施整、備份料件檢討及整體後勤規畫等前作業,計畫於二○二三年至二○二五年分批獲裝;但受到軍購預算排擠,已要求陸軍以滿足戰備需求為前提,檢討採購數量,在立法院核定的預算額度內完成發價書簽署,並辦理軍購首期款結匯作業。據了解,全案初期已降低到僅採購四十輛。

M109A6自走砲為美國砲兵部隊的主力火砲,與我現役A2、A5車型不同之處,在於可透過自動射擊管制系統(AFCS)計算初發射擊諸元,砲彈發射可利用都卜勒初速雷達,實施彈道計算,自動設定目標諸元,自動瞄準及射後自動復瞄,可隨機校準彈著無須另行校正,可快速執行單砲的定向定位任務及單砲射擊任務,可於六十秒內打出一發砲彈,軍方形容「一輛車能打出一個砲兵連的效果」。

M109A6射擊榴彈時最大射程為廿四公里,若使用增程彈則可達卅公里,搭配可精準導向的M982「神劍」精準導引砲彈更可達四十公里。

 
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新聞眼/共軍擾台 美宣示軍售援台力道不減
本報記者洪哲政聯合報
美將公布售我M109A6自走砲,屬於陸軍聯兵旅級的砲兵裝備,並非戰略武器,但此案除了是拜登政府對台首筆高額軍售外,在中共持續機、艦擾台的軍事威脅下,軍售案尤具指標意義,代表美國軍售援台的政策力道不會稍減,可見的未來仍將持續作為美國介入台海情勢的重要籌碼。

相較於川普政府宣布售我陸軍火砲,如遠程精準火力打擊系統(HIMARS,海馬士多管火箭系統),雖然建置在陸軍,但是因能遂行源頭反制,能提前癱瘓共軍登島作戰整備,迫使其放棄武力犯台,運用權責在參謀本部,屬於戰略性武器;M109A6自走砲則與M1A2戰車相同,用於殲滅敵軍兩棲登陸或空機降部隊,與海馬士等武器相較,在我防衛體系中,差了一個檔次。

但陸軍採購M109A6自走砲「銳霆專案」與「新型一五五公厘火砲精準彈藥」,實質上除了是川普政府軍售台灣項目的最後一塊拼圖,因彈藥細節無法由川普政府公布,而由拜登政府確認知會國會,這個案例過程恰好說明從川普到拜登,兩人政治性格雖迥然不同,對抗中國大陸做法也有輕重之別,但藉由軍售台灣制衡中國大陸,協助台灣強化自我防衛能力,同時也維護美國國家安全利益的政策執行,沒有改變。

「銳霆專案」在軍購預算編列上,是少數美方還未公布售我,國防部就編妥預算案的案例,不免在立法院引起疑慮。

如今美方先知會我國裝備公告售我沒有問題,除了先配合爭取預算在立院通過預算外,放在近期共軍機、艦擾台力道逐漸擴大的區域情勢下,在政治上特別具有指標意義。而採購數量縱使當下因預算排擠效應必須減量採購,但按對美軍售慣例,此門既開,未來多能以作維費或後續維持方式,在預算許可下繼續採購。

 
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花東縱谷淺層破碎帶能量釋放 氣象局:恐有規模5餘震
記者吳姿賢/台北即時報導聯合報
花蓮今天深夜10時11分至10時14分,3分鐘內連搖2次,全台有感,各地「國家警報」狂響,嚇壞不少民眾,兩起地震規模分別為5.8及6.2,震央都在花蓮壽豐鄉。中央氣象局測報中心表示,未來幾天不排除出現規模3至5的餘震發生。

地震測報中心表示,今天晚上兩起地震初步判斷為菲律賓海板塊、歐亞大陸板塊持續推擠,在花東縱谷淺層破碎帶能量釋放,前面規模5.8地震為前震,後面的規模6.2為主震,未來幾天不排除有規模3至5的餘震發生。

 
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台鐵北迴東正線今通車 「再見」林佳龍
記者吳姿賢/台北報導聯合報
台鐵太魯閣號撞車意外導致清水隧道東正線不通,歷經十七天救災及搶修,今天正式恢復通車,交通部長林佳龍搭乘首班車視察。由於林佳龍的辭呈明天生效,今天也將是他部長任內最後一天。

台鐵北迴線和仁至清水隧道間的東正線因太魯閣號事故受損,連日搶修鋼軌枕木、電力設施並加強隧道安全檢測,並完成邊坡復舊、邊坡護欄裝置,前天實地安全檢查,另外要求軌道鋼軌增加橫向連結。台鐵局工務處長陳仲俊昨表示,已經加強鋼軌焊接連結,並補強隧道結構,軌道枕木部分也已經修復完畢,今天正式通車後,初期前兩個月將以慢速四十公里通行。

今天通車首班列車為四一○二次區間車,於清晨五時廿七分從宜蘭發車,並於清晨六時卅六分至六時四十四分從和仁站開往崇德站,該期間會經過此次事故地點清水隧道,七時零八分抵達終點花蓮站。

台鐵太魯閣號事故釀四十九死,先前有生還旅客目擊「站著的人全倒」,引發傾斜式列車可能不適合站票的爭議。台鐵昨表示,該事故列車非皆為實名制購票,目前僅知五死有座位、四死為站票,將會持續比對,若發現站票跟事故死亡確實有直接關聯,會研議減少或取消站票。

過去包括太魯閣號、普悠瑪號等傾斜式列車上路後,一開始並沒有開放站票,台鐵近年考量東部運能需求,後來才增加販售站票。台鐵說,若一下子突然取消站票可能也會導致東部運量不足,引發爭議,也會持續討論是否調整政策。

台鐵太魯閣號事故罹難者楊小妹年僅六歲,因她生前愛玩水,家屬決定火化後海葬,昨由賞鯨船業者與殯葬業者聯手無償提供服務,搭載家屬出海,讓楊小妹長眠太平洋。楊小妹的九歲姊姊當時腦部受傷,手術後傷勢已經逐漸穩定,目前轉入一般病房,可跟人簡單互動。

 
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焦點新聞
2平台砍薪 外送員籌組工會自救
記者吳淑君/台北報導聯合報
前年雙十連假3天傳出2起美食外送員車禍身亡意外,台北市政府率先訂出外送平台業者管理自治條例,要求平台為外送員投保全時段意外險,其他五都想跟進卻牛步。兩外送平台近日傳出砍薪,外送員月底要組全國外送產業工會爭取權益。

全國外送產業工會籌備會發言人蘇柏豪表示,北市訂出自治條例起了錨定效果,但從有到好還需努力。目前300萬元意外險死亡給付是可接受,但醫療給付3萬元不夠。兩大網路美食外送平台突然更改外送員給薪結構,新制薪資報酬預估減少2~3成,自治條例緩不濟急,這些需要政府關切。

北市去年實施自治條例後,其他五都紛喊跟進,但據查,新北市自治條例送議會審議中,高雄市及台南市剛開公聽會,起步最早的桃園市已喊停,台中市連草案都沒提。

桃園市勞動局表示,去年4月自治條例送市務會議討論被認為不夠周延,退回重新研擬時,因勞動部已有法令規範,就不再訂條例。

新北市勞工局則指出,勞動部的「食品外送作業安全指引」沒有強制性,勞動部去年底勞檢業者發現很多已修改契約為承攬關係,承攬就是責任的切割,發生事情外送員要自己去負擔所受的損失。

新北自治條例如能順利通過,不管承攬還是雇傭都管得到,現在兩大平台都有保意外險,但較小的平台可能沒有,新北市也是第一個把12小時工時上限納入條例,違反規範可罰業者3至10萬元罰款。

勞動部職安署指出,全國外送員有7.8萬人,承攬這部分的確沒罰則,各縣市要訂更嚴格的條例且有罰則,職安署尊重也樂觀其成。

 
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乾旱效應 去年捕獲眼鏡蛇衝第1
記者吳淑君/台北報導聯合報
台灣一年「侵門踏戶」的蛇有多少?根據本報獨家取得農委會林務局彙整各縣市統計資料,全台過去捉到最多的蛇種是臭青公,但去年眼鏡蛇爬上年度冠軍。專家分析認為是「適者生存」的結果。

林務局統計,近三年捕獲的蛇一年比一年多,總量第一名是臭青公一萬零六三九尾,其次是眼鏡蛇一萬零五四二尾,之後依序是黑眉錦蛇八二七○尾、南蛇七二二二尾、雨傘節四三九三尾,三年內共捕獲六萬八千九百三十一尾。

令人訝異的是,俗稱「飯匙倩」的眼鏡蛇只輸第一名的臭青公九十七尾,成長速度很快,去年已贏過臭青公四六六尾,「超車」爬上年度冠軍,包括桃園市、苗栗縣、台中市、台南市抓到最多的都是眼鏡蛇。

這三年的縣市「抓蛇王」也一直更換排名,一○七年是新北市共抓三二三八尾居冠,一○八年由台中市成為第一名,共三七三九尾,一○九年「抓蛇王」換台南市當,抓蛇總數五○一七尾。

最令人意外的是寸土寸金、高樓林立的台北市,抓蛇量也不低。一○七年抓了一千四百尾,全台第五名,一○八年掉到第十名,但仍有一二五三尾,去年又往前跳到第七名一七一○尾,顛覆外界想像。

屏科大生物科技系副教授蔡添順說,抓蛇量並不能完全反映蛇類的野外族群數量,這牽涉各縣市捕蛇單位的人力規模、也跟民眾是否積極通報有關,若一有人通報就能派員去抓,捕獲數量就會跟著上升。

他表示,蛇喜歡生活在樹林、有水澤等遮蔭和保溼度好的地方,近年來人類開發範圍不斷擴大,把樹砍掉破壞森林環境,也不斷填掉水田蓋房子,本來活得好好的蛇種不是跑光就是消失,留下來的就剩下耐旱性強、在開闊地形也能存活的眼鏡蛇、臭青公、南蛇等蛇種,符合「適者生存」的理論。中南部去年起遭遇半個世紀以來的大旱,長期乾旱氣候不適合多數蛇類生存,但對眼鏡蛇卻沒影響。

台師大生科系教授林思民說,眼鏡蛇能夠適應都會區和人類開墾的環境,從以前到現在捕捉的數量都很多。從民眾通報抓蛇的地點來看,人口稠密聚落外圍與田野環境接壤處,且在新興開發區及其周圍屋舍,蛇類「上門」的比率相對較高。

林務局表示,捕獲的蛇大多交由受委託捕捉機關處理,少部分指定釋放地點,把蛇帶離人群放生。

 
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終於下雨了! 日月潭只嗨了10分鐘…
記者吳姿賢、賴香珊/連線報導聯合報
中南部持續乾旱,各地水庫水位不斷下降,昨午後熱對流發展,南投、嘉義、屏東等山區難得降雨,但雨量不豐,最多只有南投縣竹山鎮累積四十多毫米;日月潭入夜後也降下甘霖,令當地民眾和店家超興奮。但中央氣象局說,未來幾天中南部山區都只有零星降雨,要靠午後熱對流解旱相當困難。

南投仁愛鄉武界部落昨午後下起雨,武界就位在日月潭水庫上游,行政院中部聯合服務中心執行長蔡培慧甚至開心在臉書分享,入夜後則傳來日月潭下雨的好消息,只可惜只下了十分鐘。

氣象局預報員官欣平說,昨中南部山區降雨主因是午後熱對流發展,每天大氣環境不一樣、加熱程度也不同,未來幾天中南部山區仍可能降雨,但都是零星雨勢、時間也很短,除非是大氣條件比較特殊的地方,才可能出現大規模、長時間降雨。

另外,強颱舒力基將朝呂宋島東方近海前進,再迴轉往東北方移動。氣象局說,舒力基是史上第二強四月颱,對台無直接影響,但周三至周五宜花東迎風面及中南部山區有雨,基隆北海岸、東半部、恆春半島、西南部及澎湖都要留意異常大浪。

 
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政治新聞
牛肉麵事件閃辭…丁怡銘回鍋政院 月領12萬
記者陳洛薇、李光儀、陳熙文、鄭□聯合報
去年十一月因「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘,近日悄悄重返行政院,擔任有給職顧問,比照十三職等簡任官,月薪約十二萬元。國民黨立委李貴敏欲向行政院索取相關資料,卻遭政院以「個人資料保護法」拖延。李貴敏批評,這證明當初所謂「負責下台」根本是幌子。

去年十一月初,丁怡銘公開以「哏圖」向媒體表示,台北牛肉麵節冠軍店也用萊克多巴胺美牛,但遭業者拿出檢驗資料打臉。後來丁向業者道歉、購買該店牛肉麵,又被發現買麵的發票打上行政院統編,風暴持續延燒,十一月十五日請辭獲准。

「借重專長」 蘇聘為機要顧問

近日傳出丁怡銘已回到行政院擔任有給職顧問,李貴敏三月底即向政院索取政院顧問名單,但遭政院回應「因涉及個人資料保護法,不便提供」,拖延迄今都未提供資料。

行政院昨證實,院長蘇貞昌於三月一日聘任丁怡銘為政院機要顧問,協助政策研究與溝通事宜。行政院發言人羅秉成表示,丁怡銘在政策研究與宣傳的專業領域,具備中央與地方政府的豐富歷練,此次聘任主要借重其專長與經驗。蘇揆期待丁怡銘在經歷先前事件後,記取教訓,積極任事,善盡政策幕僚的職責,並襄助各項政務的推動。

立委質疑丁重返政院破壞文官體制,羅秉成說,各黨執政時,行政院一直都有以「機要」與「資深事務官」方式,分別進用和任用顧問;前者為隨首長進退的機要職顧問,與公務員系統不同,兩類人員相輔相成,分別協助行政院推動政務,並無阻絕公務員晉升管道的情形;行政機關進用機要人員,是根據由考試院依照「公務人員任用法」第十一條之一規定所訂定的「各機關機要人員進用辦法」辦理。

「負責下台」 其實丁沒離開過

但據指出,丁怡銘去年請辭後,其實「沒離開過」,仍以幕僚身分進出政院「指導」媒體、網路相關事務;去年底,同為政院顧問的蘇揆幕僚李懷仁被延攬至高雄一卡通票證公司任董事長,顧問職有空缺,今年三月才將丁補上。

「破壞體制」立委批阻絕晉升

李貴敏批評,行政院的有給職顧問等同文官最高階,相當於部會的常務次長,一般應由資深文官擔任,但蘇內閣從黃致達到李懷仁再到丁怡銘,都是以顧問、機要或其他名目任用,明顯破壞文官體制,也阻絕公務員晉升管道。

國民黨立委陳玉珍也批評,民進黨政府拿人民納稅錢作為豢養派系的工具,不管犯多少錯誤,只要是自己人就可以視而不見,可見丁怡銘先前「辭假的」。民進黨立委陳亭妃則說,人事任命雖是行政院權責,但也要注意到社會觀感。

▌延伸推薦:

【下台變幌子/下】丁怡銘爭議多卻屹立不搖 蘇貞昌捨不得放手有原因

 
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冷眼集/蘇揆強留愛將 責任政治一場笑話一場秀
本報記者鄭□聯合報
行政院前發言人丁怡銘因牛肉麵失言風波下台,時隔不到四個月又悄然回鍋。綠營幾乎沒人出聲質疑,還稱是蘇貞昌「愛才」、要丁「戴罪立功」來看,在野黨痛批丁「辭假的」已算客氣,責任政治對民進黨政府而言,仿如一場笑話。

丁怡銘去年擔任行政院發言人時,點名曾獲台北市牛肉麵節冠軍的店家使用萊牛,店家隨即拿檢驗報告自清;丁在道歉後,購買一百碗牛肉麵滅火,結帳發票又被抓包有行政院統編,因此黯然下台。

丁因網路哏圖受到蘇貞昌重用,疫情期間的「咱只有一粒卡臣」紅到日本;但「成也哏圖、敗也哏圖」,丁怡銘發表不實言論「帶風向」被公然抓包,丟了發言人職位一點也不委屈。只是,丁轉身又回鍋政院,繼續月領高薪,政院竟說要「借重其宣傳專長與經驗,協助政策溝通」,難道整個行政團隊網路宣傳、媒體行銷找不到人才,非丁怡銘不可?即使政院堅稱聘任「合法、合程序」,卻始終未回應,蘇貞昌不顧輿論及社會觀感,強要留住愛將的理由及正當性何在?

啟人疑竇的是,丁怡銘回鍋並非一兩日,風聲傳出多時,政院保密到家,顯然自知此消息公布後將遭外界非議,才以「個資法」為由,拒絕提供立委名單。

民進黨握有中央執政權,無論是輸了選舉、因故下台,照樣無往不利、不降反升的模式,早已為人詬病、甚至訕笑,包括蘇貞昌自己,都曾是敗選者聯盟一員,無怪乎外界嘲諷「綠色是原諒的顏色」。有了丁怡銘之例,接下來若是爆出丁允恭、林佳龍等重返執政團隊,官愈當愈大,也不令人「意外」了。

 
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社會新聞
失蹤27天 飛官潘穎諄遺體尋獲
記者潘欣中、陳弘逸、施鴻基、洪哲聯合報
空軍台東志航基地兩架F-五E戰機三月廿二日於屏東縣牡丹鄉外海擦撞墜毀,上尉飛官潘穎諄失蹤廿七天,海陸兩棲偵搜隊昨天一早在南仁漁港觀測海象時,發現潮間帶有醒目的空軍橘色飛行衣,但遺體只見頭骨。台東檢方從飛行衣軍階識別牌確認是潘穎諄,將採DNA比對並釐清死因。

空軍司令部昨感謝這段時間所有投入搜救人員不眠不休的辛勞與努力,對於此次事件造成兩位優秀飛行員殉職,深表遺憾與不捨。

兩棲偵蒐隊員昨清晨六時在南仁漁港做勤前準備,隊員先到岸邊觀測海象,發現風大浪高,不利膠艇出海,有隊員突然看到潮間帶上有空軍橘色飛行衣,驚呼大喊:「就在那,找到了!」地點距港區僅百餘公尺遠,救難人員緊急上前檢視,遺體只剩頭骨。

遺體裝袋上軍車運至屏東九鵬基地時,三軍聯訓基地政戰主任尹道福帶著救難人員列隊向潘敬禮,救難人員紅著眼高喊:「回家了!」

台東縣長饒慶鈴到靈堂致意時安慰潘母,潘母哽咽說:「穎諄回來了,我很驕傲這個兒子,而且他有留孫子給我們。」潘的遺孀忍不住哭泣,潘母擁抱兒媳說:「他是我們一輩子的驕傲。」潘父紅著眼眶說:「大家都辛苦,總算找到人了。」

 
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影/台中中華路火警3童喪命 消防隊:都困在樓梯間
記者陳宏睿/台中即時報導聯合報

台中市中區中華路在深夜11時許傳出民宅火警,據了解此民宅一樓是作為理髮廳,二、三樓為理髮廳老闆娘租給員工家人居住,消防人員趕抵時火勢已很大,消防隊布二條水線全力搶救,在民宅2樓、3樓樓梯間發現3名幼童,分別 將人送往中港澄清醫院及中國醫藥大學附設醫院急救,可惜均宣告不治。

理髮廳的吳姓女房東表示,理髮廳的二樓與三樓提供給易姓與邢姓的員工與家人居住,兩個家庭均為低收入戶,當初是基於照顧員工生計,租金便宜收取。

消防隊調查,透天民宅原為二樓建物,三樓為頂樓鐵皮加蓋,二、三樓則是分隔成6間房間,分租給房客,起火點疑為二樓後側,起火時,中華路附近的攤商先看到頂樓的鐵皮加蓋冒出濃煙,隨後才有人高喊失火了,火勢在昨天深夜11時24分撲滅,燃燒面積30平方公尺,財物損失約10萬元,真正起火原因,有待火調科後續釐清。

【中央社台中19日電】

台中市中區一處住宅昨天晚間發生火警,消防局到場撲滅火勢並救出3名幼童,但3人送醫仍傷重不治,另有2名成年人受輕傷被救出,消防局正在調查起火原因。

台中市消防局18日晚間11時7分獲報指出,中區中華路二段一處住宅發生火警,出動消防車與救護車前往搶救,火勢在晚間11時24分撲滅。

消防人員指出,火警現場為2層樓建築物、3樓鐵皮加蓋,1樓為美髮店,2樓房間起火燃燒,燒燬房內家具,在2樓往3樓的樓梯轉角處,發現3名幼童倒臥,救出時呈到院前心肺功能停止(OHCA)狀態,緊急送醫搶救後仍傷重不治。

火警燃燒面積約30平方公尺,財物損失約新台幣10萬元,另有27歲劉姓女子疑似吸入性嗆傷,以及58歲張姓男子雙手約3%的二度燒燙傷,2人送醫後無大礙。

一樓美髮店的吳姓屋主表示,2樓和3樓共分隔成6間房間,出租給員工及其家人居住,事發當時3樓冒出濃煙,有鄰居發現起火呼救報案。火警發生原因,仍待消防局後續調查。

 
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經濟新聞
5G晶片製程 聯發科超越高通
記者謝佳雯/台北報導經濟日報
聯發科衝刺高階技術報捷,新一代5G旗艦晶片傳由原本外界預期的5奈米製程生產,升級到4奈米,同時開出3奈米產品,成為台積電4奈米和3奈米的第一家客戶,量產進度可望與蘋果相當,並已拿下OPPO、vivo、小米等非蘋大廠訂單,成為制霸5G晶片市場的關鍵秘密武器。

這是聯發科旗下手機旗艦晶片第一次在先進製程導入上,與頭號競爭對手高通並駕齊驅、甚至超越。由於4奈米製程晶片效能更優於5奈米,聯發科5G新旗艦晶片產品單價將拉高到80美元以上,遠高於現行平均單價30至35美元,挹注營收顯著跳升。

對於相關傳聞,聯發科發言窗口表示,無法評論產品藍圖和製程使用情況,僅強調台積電一直是該公司最重要的合作夥伴。

市場研究機構Omdia最新報告指出,聯發科2020年手機晶片出貨量達3.52億套,年成長高達48%,全球市占率約27%,首度超越高通的25% ,成為業界龍頭。

隨著新一代5G旗艦晶片製程大躍進,法人看好,將是聯發科手機晶片持續制霸的關鍵秘密武器。

聯發科先進技術投資一向不手軟,過去雖然未能像蘋果成為台積電第一家5奈米客戶,但也躋身第一批領先群之列。而原本規劃年底大量生產的下一代5G旗艦晶片「天璣2000」,一直外傳採用5奈米製程。

近期市場傳出,聯發科修正產品藍圖後,不但「天璣2000」將重新更名(但天璣維持不變),且生產製程將一舉直攻4奈米,同時開出3奈米產品,將成為台積電4奈米和3奈米的第一家客戶。台積電先前已釋出,4奈米製程預計今年下半年試產,2022年進入量產。

據了解,聯發科明年上半年主打的4奈米5G旗艦晶片,已經手握OPPO、vivo及小米等三大非蘋客戶,晶片可望在第3季末、第4季初量產,進度將與蘋果、超微相當,並於第4季大量出貨,以便客戶端搶攻明年初的農曆春節商機。

業界人士指出,晶圓代工產能緊缺,高通因為部分產能放在三星而受其害;相較之下,聯發科與台積電合作密切,這次得到最佳合作夥伴產能奧援,在晶片廠搶產能大戰中,成為受創較輕的廠商,有助搶攻商機。

據了解,聯發科對下半年的4奈米旗艦晶片抱以相當大的期待,尤其對手高通新一代驍龍「8系列」晶片雖採三星4奈米製程,但效能僅與台積電的5奈米相當,有機會使聯發科的4奈米晶片完勝高通。

聯發科這次在主晶片設計時,特別在螢幕、記憶體等周邊設計採用最高規格,希望趁著手機晶片市場缺貨時,讓旗艦晶片打入客戶端最高階機種。

 
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營造大缺工 捷運首見無人投標
記者林麗玉、林海、陳宛茜/台北報聯合報
全國營造業大缺工,延燒到總工程經費九百三十億、雙北近年最大公共工程的捷運環狀線南、北環段。預計二□二八年完工的捷運南環段、北環段,台北捷運工程局本月首次招標各一區段標,卻沒半家來投標。北市府官員表示,土建經費高達四、五百億的捷運工程過去都超搶手,沒人標是首見。

台北捷運工程局今將內部開會檢討,探詢潛在廠商對標案內容的意見,包括工期是否過短、工料成本是否上漲等,若接下來第二、第三次公告招標還標不出去,就得上呈柯文哲市長室尋求解決方案。

台北捷運工程局副局長王偉說,北捷工程過去的確沒遇到這麼嚴重的缺工狀況,分析三大原因除了疫情致外勞進不來,主要是各地大型公共工程開工連鎖效應,例如桃機第三航廈標案幾乎包下常與北捷合作的榮工營造,導致廠商無餘力,另外台積電南科工程祭出高額經費搶工搶得凶。

捷運局官員說,目前環狀線南北環段標案第一次流標,過去標案通常會在十五天、一個月後再度公告,但大環境缺工嚴重,局長張澤雄已下令先內部檢討。

捷運局官員透露,今年捷運開標的幾個案子,目前都「摃龜」,有的標案開標兩個月還沒人來。他坦言,捷運這麼龐大的數百億工程,儘管現才開第一標,但一開始招標不順,恐會連帶影響接下來四月二十九日即將開標的第二標案。

也有市府官員擔憂,行政院已核定南北環二□二八年完工,現在一開始就招標不順,加上持續缺工缺料,就怕未來做不完,恐影響通車進度。這名官員說,過去捷運工程都是大廠商來標,現在是連一家都不來,「問題就很嚴重了」。

位於南北環沿線的北市里長也憂心,原本規畫里內的捷運工程六月就要動工,但現在一點動靜都沒有,大家期待南北環已久,恐延宕通車時間;有里長擔心,站體周邊店家因動工時間未定,要不要遷移店面的規畫一直懸在哪裡,盼市府能有配套。

工總秘書長蔡練生表示,教改後,大學生數量大增,年輕人不願意進入工廠做勞力工,只能依靠移工,而移工又受到員額限制,且與本地勞工掛勾,很多產業自然缺工。

他說,台灣政策限制移工最多只能停留十二年,經十二年培訓已經是成熟勞工,但因政策必須要離開轉移到其他國家,等於是幫別人訓練勞工,這是一大損失。

勞動部次長王安邦表示,缺工問題可分兩層面。年輕人不願意投入營造事業部分,將透過獎勵措施鼓勵,另一層面是移工開放問題,但因牽涉到本國勞工工作機會,勞動部須謹慎以對,需要時間凝聚共識與對策。

 
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兩岸新聞
陸對美喊話 不要打台灣這張危險牌
記者羅印沖/綜合報導聯合報
大陸外交部副部長樂玉成近日接受美聯社訪問表示,美國不要打「台灣牌」,這是一張危險的牌。他還說,一個中國原則是中國的紅線,絕不允許「越線」行為。此外,被問及北京對台灣是否有統一時間表,他回應稱,「兩岸統一是歷史進程」,但未指出任何時間點。

針對樂玉成的說法,陸委會昨表示,中華民國是主權國家,台灣從來不是中華人民共和國的一部分,台灣的未來發展只有二千三百萬台灣人民有決定權。對樂玉成重申中方片面的對台立場,無法認同與接受。

據大陸外交部官網昨發布的內容,樂玉成在十六日接受美聯社專訪,除提及美國總統拜登上台後的中美關係發展、即將舉行的氣候領袖視訊峰會,還提及兩岸議題。

對美國即將主辦的氣候峰會,樂玉成表示,中方已收到拜登給習近平的與會邀請,正在積極研究。他說,中方將在會上發出積極、合作、負責任的信號。

樂玉成稱,中美之間應是你追我趕的良性競爭,而不是你死我活的惡性競爭。作為對世界負有特殊責任的兩個大國,中美要全力避免對抗,尤其要避免人為製造對抗。

他表示,每個國家都是平等的,沒有哪個國家可以高人一等,高高在上,更不應該把其他國家貼上「威權國家」或「無賴國家」等標籤。「我們對他國既不仰視也不俯視,而是平視。」

針對美國總統拜登的好友陶德等人近期訪問台灣之行 ,樂玉成強調,「台灣問題涉及中國的核心利益。中國政府在台灣問題上沒有任何妥協的餘地和退讓的空間」。他說,中方堅決反對任何形式的美台官方往來,無論是低級別還是高級別。

樂玉成說,中國國家統一是不可阻擋的歷史進程和大勢,任何人、任何勢力都阻擋不了。「我們永遠不會允許台灣獨立,中方維護國家主權、安全、統一的立場堅定不移」。他還稱,「願盡最大努力爭取和平統一的前景,同時不承諾放棄其他選項,任何選項都不排除。」

此外,針對香港問題,樂玉成表示,「香港是中國的香港,香港同胞是地地道道的中國人」。

他稱,中方頒布香港國安法、修改完善香港選舉制度,不是要改變「一國兩制」,而是為了完善「一國兩制」,確保香港長治久安。

 
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陸官方出手 逼馬雲退出螞蟻
記者羅印沖/綜合報導聯合報
儘管阿里巴巴創辦人馬雲近來轉趨低調,但路透引述消息人士稱,螞蟻集團正尋求讓創辦人馬雲退出持股,以及放棄控制權的方案。報導稱,馬雲退出螞蟻可能是讓大陸官方認同螞蟻整改方案的條件之一。

路透披露,大陸官方在最近一次約談,談及馬雲透過複雜的投資架構來控制螞蟻集團,而中國人民銀行及中國銀保監會在一月及三月分別約談馬雲及螞蟻集團,討論了馬雲退股的可能性。

不過,據香港經濟日報報導,螞蟻集團否認考慮馬雲退股,並稱從未與任何人討論讓馬雲出售螞蟻集團持股等相關問題。

路透稱,馬雲在今年農曆年前,不止一次與大陸監管機構見面;而螞蟻集團確實在近期已經在研究馬雲退出的可能性,並在三月的一次會議上,向官方作出這方面的表示。

不過據知情人士透露,雖然官方與螞蟻間已有共識要朝「馬雲出脫螞蟻持股」、「退出螞蟻集團管理層」的方向進行,但是這些股權要怎麼賣、賣給誰,雙方仍有歧異。

報導指,集團方面希望將馬雲手上價值數十億美元的股份,直接出售給螞蟻集團或阿里巴巴集團的現有投資者,不要牽涉任何外部實體。不過監管機構曾明確告知馬雲,不允許將股份出售給與他親近的任何實體或個人,馬雲必須完全退出。

此外,在會議中也有提及,將其股份讓售給擁有官方色彩的投資者,是另一種可行的方式。

然而,不論最後螞蟻集團的決定是什麼,批准權都在北京手上。

報導另引述一名公司內部人士的說法,認為最終馬雲會接受大陸官方的要求,完全退出螞蟻集團。此舉可能成為大陸官方認同螞蟻的整改方案、通過下一輪審查的條件之一,同時讓螞蟻集團得以重新啟動上市程序。

去年十一月初,阿里巴巴集團旗下螞蟻集團原本要首次公開發行(IPO),卻在上路前被當局喊卡。隨後就面臨一連串的約談與調查。

近日,大陸人行更向螞蟻集團提出五大整改內容,包括螞蟻集團將整體轉型為金融控股公司,所有從事金融活動的機構全數納入金融控股公司接受監管。同時將糾正支付業務不正當競爭行為,切斷支付寶與「花唄」、「借唄」等其他金融產品的不當連接。

過去半年,馬雲轉趨低調,消失在公眾場域。僅在今年一月廿日、四月十四日,兩度以視訊方式現身。

 
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國際新聞
美中聯合聲明 因應氣候危機
記者羅印沖、國際組/綜合報導聯合報
美國和中國大陸十八日同步公布美中氣候危機聯合聲明,雙方承諾將與對方和其他國家合作,因應氣候變遷危機。大陸國家主席習近平尚未確認將參加本周美國主辦的氣候變遷領袖線上峰會,但華爾街日報引述消息人士報導,習近平將與會。

美國氣候變遷特使柯瑞十四日抵達上海訪問,是美國總統拜登上任後第一位訪問大陸的美方高層官員。柯瑞的上海行全程低調,沒有公開行程。他十七日轉往南韓首爾訪問後,美國國務院和大陸生態環境部十八日公布柯瑞與大陸氣候變化事務特使解振華會談後共同發表的聯合聲明。

雙方在聲明中說,美中承諾相互合作,並與其他國家共同因應氣候變遷危機,包括強化各自行動,並在包括聯合國氣候變遷綱要公約與巴黎協定等多邊協議合作。雙方也同意共同攜手並與其他締約方合作,強化巴黎協定,透過採取加強氣候行動,達成巴黎協定承諾,確保氣溫上升控制低於攝氏二度之內,並努力限制在攝氏一點五度之內。

美中也將採取其他短期行動,包括各自制訂實現碳中和與溫室氣體淨零排放長期戰略、擴大國際融資協助發展中國家走向綠色低碳和再生能源轉型等,為解決氣候危機做出貢獻。

美國將在廿二日世界地球日當天主辦氣候變遷全球領袖視訊峰會,共四十國領袖受邀與會,包括習近平。大陸並未正式確認習近平是否會出席,但在聲明中說,兩國均期待這次氣候峰會。華爾街日報報導,熟悉此事的人士表示,習近平將會出席。紐約時報說,在美中因一連串問題緊張升高之際,這份聲明是雙方罕見的合作宣示。

柯瑞十八日在首爾表示,他這次在上海和中方官員的會面「具建設性」,雙方談到中方將「加強」實現習近平去年九月做出的承諾,也就是於二○三○年前實現二氧化碳排放達到峰值、二○六○年前實現碳中和。

 
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日核廢水爭議 柯瑞:美不宜介入
編譯陳韋廷/報導聯合報
日本打算將福島核電廠核廢水排放入海,引起周邊國家跳腳,南韓尤其不滿,趁美國氣候變遷特使柯瑞到訪之際表達關切,但獲得令人失望的回應。柯瑞十八日說,日本與國際原子能總署的協調,對於確保安全處理核廢水至關重要,並稱美國不宜介入。

韓聯社報導,柯瑞在首爾召開記者會說:「美國相信日本政府已跟國際原子能總署充分磋商,原能總署已建立非常嚴格的程序。關鍵是,在監測這一程序上,日本能持續與原能總署進行協調。」他還強調,華府對「日本與原能總署進行了非常密切合作,並將繼續這樣做」抱持信心。

當被問及美國是否會敦促日本向南韓公開充分資訊時,柯瑞則稱美方暫無相關計畫,也不宜介入正在進行且有明確規定的程序。分析認為,這也許可視為美方不反對日本將核廢水排放入海的決定,也不願介入,除非原能總署檢查過程存在問題。

南韓外長鄭義溶十七日跟柯瑞會談時,呼籲華府在此問題與南韓合作。但柯瑞表示,美國當然會關注日本是否有遵守程序,「當然,我們對此感興趣,但目前還無正式進展」。

儘管遭到南韓等鄰國反對,日本十三日仍決定兩年後開始排放含氚核廢水,這一過程將持續數十年。福島核廢水儲存槽預計最快在明年秋季滿槽。

 
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